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加快固定资产折旧在行政事业单位中的应用
一、行政事业单位的固定资产折旧现状
大家都知道,行政事业单位固定资产是不以盈利为目的的单位,是使用财政预算购买固定资产和解决经费开支的,随着社会制度和各类会计制度法律法规的不断完善,有些行政事业单位提取修够基金,这是很不科学的方法.所以加强行政事业单位固定资产折旧管理,规范单位净资产对推动国家会计法律法规和各项会计制度的有效落实,适应会计改革与发展的需要和提升行政事业单位内部控制制度的管理水平都具有十分重要的意义.因而,推进基层行政事业单位给固定资产提取折旧尤为重要.
原来,行政事业单位基本上不给固定资产计提折旧,随着行政事业单位会计制度的不断完善和深入.现在,多数基层行政事业单位不给固定资产提取折旧的问题越来越突出.不提取累计折旧,不设置“ 累计折旧”科目,随着单位固定资产使用时间的延长,固定资产潜在的功能逐渐降低,单位账面价值与实际固定资产净值会逐渐背离,最后固定资产其价值丧失,但账面价值一分没减,使得单位净资产和实际极不相符,虚增了单位净资产.
二、行政事业单位固定资产折旧提取存在的问题
( 一) 以“固定资产”和“固定基金”两个科目同时反映其的价值
单位购买固定资产时,单位会计人员不知道固定资产的入账价值和标准.只是简单的做一个增加支出科目,减少收入或银行存款科目；同时增加“ 固定资产”、“ 固定基金”科目.用“固定资产”、“固定基金”这两个科目同时反映固定资产价值.
出售或报废固定资产时,一般基层单位都不会到主管部门或财政部门审核固定资产核销,而是擅自将固定资产核销或直接不去处理账目,导致单位账面固定资产价值和实物固定资产直接不符.
( 二) 行政事业单位固定资产在使用过程中不计取累计折旧,随着单位固定资产使用时间的推移和磨损,和实际价值、账面价值完全不相符
1. 使固定资产实际价值和账面价值完全不符
随着固定资产使用时间的延长,如果不提取折旧,固定资产账面价值丝毫没减,而实有价值却越来越低,使其两者价值会逐渐背离,固定资产账面价值完全不能反映固定资产实际价值.
2. 虚增了单位净资产
随着固定资产的磨损和使用,不提取累计折旧,以“固定资产”“固定基金”两个科目同时反映固定资产价值,导致资产负债表中净资产指标不能反映单位资产的实际状况,使单位虚增了实有资产；
三、行政事业单位固定资产折旧应对措施及对策
( 一) 规范会计科目,统一会计核算
目前,多数会计教材里对行政事业单位购买固定资产,已经使用非流动资产基金科目核算,不再使用固定基金科目核算.但基层行政事业单位多数还在使用固定基金科目,通过财政系统修改会计科目,将固定基金科目修改为非流动资产基金科目；同时,加强基层行政事业单位会计从业人员培训,使基层单位尽快使用非流动资产基金科目核算.
( 二) 加强宣传,普及固定资产折旧知识
通过印刷宣传材料、举行培训班等形式,给基层行政事业会计从业人员普及固定资产折旧制度和知识,了解新旧会计制度交替变更.目前,基层行政事业单位一些会计从业人员最基本的固定资产知识都不了解.比如：行政事业单位的固定资产的入账价值是多少,标准是什么,只有价值达到什么标准和达到固定资产什么使用年限,就要列入固定资产；什么时间应该开始提取折旧,什么情况下停止提取折旧等等,普及这些固定资产基本知识,避免行政事业单位会计人员走弯路,让其正确做好会计科目入账登记.行政事业单位购买固定资产时,将原来用的固定基金科目不再使用,而更改为非流动资产基金科目.具体会计做帐如下：增加“事业支出或经费支出”,减少财政补助收入或财政拨款收入或银行存款等；同时,增加“固定资产”、“非流动资产基金”.从购买下月开始计提折旧,停止使用当月继续计提折旧.计提折旧时,减少“非流动资产基金”,增加“累计折旧”.
( 三) 加强固定资产核算意识
首先,单位领导和会计人员应重视单位固定资产核算,增强固定资产核算意识,对每个单位来说,其固定资产的地位和功能都是至关重要的.目前,由于经济发展和物价上涨的原因, 在新制度中,固定资产的单位价值认定标准比过去提高了,登记入账的固定资产价值提升了.各行政事业单位应该按照新标准重新对固定资产进行整理和归类,尤其是很多事业单位存在固定资产漏记和实物管理不积极不符的情况,更应加以重视.已经达到使用期限的抓紧报废,该提折旧的年底一次性计提.固定资产种类不同使用期限就不同,各行政事业单位应根据实际情况确定折旧年限.
( 四) 引入“累计折旧”因素,统一核算方法
影响固定资产折旧的因素主要有以下几个方面：
1. 固定资产原价,是指购买固定资产的花费.
2. 预计净残值,是指固定资产预计使用寿命已满,从该项固定资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额.
3. 固定资产的使用寿命,是指固定资产的预计使用期间,能够体现固定资产价值的时间.
总之,各单位应当根据其自身固定资产的性质、性能和使用情况,用什么方法提取折旧等.固定资产的折旧方法、使用寿命和预计净残值一经确定,不得随意变更.
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