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驻马店市以集群推进产业扶贫
一、以集群发展推进产业扶贫的现状
近年来,驻马店市农业局高度重视农业产业扶贫工作,认真贯彻落实、省委、市委关于扶贫开发工作的决策部署,强化社会责任,发展行业优势,加快农业产业化集群发展步伐,夯实农业特色优势产业发展基础,把发展农业化集群作为扶贫开发工作的重要内容,扎实开展行业扶贫和精准扶贫,通过建立新型经营主体与扶贫户利益联结机制,以强带弱,以富带穷,让贫困户获得长期、稳定的收入,实现增收脱贫.驻马店市农业局积极整合惠农政策和扶持项目,将项目、政策、资金重点向开展产业扶贫的新型农业经营主体倾斜,积极支持新型农业经营主体发展壮大,调动其扶贫工作的积极性,推动新型农业经营主体开展产业扶贫,取得了良好效果.
二、取得的成效
（一）久久面业产业化集群
上蔡久久面业产业化集群是以省重点龙头企业驻马店市久久农产品有限公司为核心企业的省级集群,其组建的驻马店市久久粮食产业联合体发挥自身产业优势,通过技能培训、安置就业、产业带动、参与美丽乡村建设等方式带动贫困农户脱贫致富,取得显著成效,实现了公司发展、农民增收、政府满意.一是结对帮扶.联合体与上蔡县扶贫办结合选择五龙镇4个村18个贫困户结成帮扶对象,公司中高层管理人员与贫困户结成一对一帮扶,精准识别,建立档案,实行动态管理.二是吸纳就业.随着联合体产业链逐步拉长,业务领域拓展,优先安排贫困人员到联合体成员企业就业,上岗前免费进行技术培训,上岗后抽调熟练技术人员现场指导,先后安排农村贫困人员300多人次到联合体就业,年人均收入4万元以上；对年龄较大的贫困人员安排从事农业生产,日工资60~80元；整合贫困户闲置农机具到联合体耕种土地或出租出借,增加农户收入.三是产业带动.联合体积极参与土地流转,建成高标准农产品生产基地和原生态特色农业,使农民可以取得土地租金和劳动工资双份收入.联合体与大型企业签订粮食、蔬菜种植合同后,分转包给农户,收获后统一收购、出售.对没有进行土地流转的贫困户实行订单农业模式进行管理,公司免费提供农业生产资料和技术指导,收获后以高于市场价3%~5%进行收购,以提高贫困户的土地收入.投资建设久久新农村社区,采取置换、租赁等方式让农民入住社区,改善贫困人口居住环境.四是捐资扶贫.联合体先后向社会捐款捐物200多万元,为公司困难职工发放困难补助6万多元.
（二）金乐山珍产业化集群
确山金乐山珍产业化集群以省重点龙头企业确山县金乐农业发展有限公司为核心企业,其利用完善的电子商务体系,通过各类B2B平台为全国大型连锁超市及大型食品加工企业供货,同时通过本地电商平台“来村网”优化公司供应链,降低了公司传统采购原材料的成本,发展成为电子商务贯穿供应、采购的产、供、销一条龙的互联网+现代化企业.公司由原来的单一生产加工型企业发展成为如今的“公司+
农户+基地+电商”的生产链模式,通过本地电商平台“来村网”对接上游农产品加工企业接受订单,再把订单分配给扶贫农民,从源头上增强盈利能力和抗风险能力.公司同时与确山县政府、上蔡县政府达成了精准扶贫到户的合作意见,公司所需的原料,从农户和基地收购,利用电子商务通过签订农业订单,使龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的共同体,各项资源实现了充分利用.公司目前在确山县瓦岗镇、三里河乡、双河镇、刘店镇、留庄镇开展了整村帮扶蔬菜种植项目,发展蔬菜533.33hm2、红薯266.67hm2、大棚香菇66.67hm2的高效种植基地,并在上蔡、汝南、遂平、泌阳等县开展了精准扶贫试点,主要种植加工企业所需的包菜、荠荠菜、萝卜等,帮助农民快速脱贫致富,从而打造出独具驻马店特色的“互联网+”农业精准扶贫模式.
（三）天一面制品产业化集群
上蔡天一面制品产业化集群以省重点龙头企业河南天一食品有限公司为核心企业,其立足于企业发展、农民受益的思路,发挥农业产业优势,坚持走农业产业化发展道路,实行“公司+基地+农户”的现代农业产业化运作模式,使农户能够真正通过农业种植增加收入.公司以土地流转的形式承包农民土地,安置农民到公司务工.公司每年在麦收季节全面落实订单农业,在田间地头按合同全部收购,不压货、无损耗,有效地增加了农民的收入.对种植户和困难农户,公司先垫付农资或无偿援助,确保不误农时.公司还投资100多万元在基地村新建村道、机耕道、排灌水渠,改善农业生产基础设施.当地不少在外打工的农民纷纷回到家乡从事种植业,既获得了可观的经济效益,又可就近照顾家庭子女,产生了良好的社会效益.公司在录用员工时,优先安排下岗女工及基地子女,妥善安置基地农民的子女及残疾人到公司就业；年龄偏大且有劳动能力的安置到休闲观光园管理瓜果、看守果园等工作,并从技术上给予全力支持.近年来,公司还先后捐款100多万元资助山区妇女儿童及光彩事业、环境美化等公益慈善活动,为当群众解决了后顾之忧,缓解了他们的燃眉之急,同时也为当地的扶贫工作献上一份力.
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