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加大技能培育力度提高新型农民综合素质

(长岭县农村经济管理总站,吉林长岭1 31 500)

摘要：近年来,、省市各级高度重视对农民生产技能的培训,通过对农民进行专业培训,解决他们生产生活中遇到的问题,提高农民收入,加快了农村经济发展步伐.

关键词：职业农民：生产技能：培训

中图分类号：G 725

文献标识码：A

DOI编号：1014025/j.cn ki.jln y.2 01 7.06.003

近几年提出的大力培育新型职业农民,加快构建新型农业经营体系,着力解决谁来种地”：如何种好地”的问题,为了提高农民素质,对农民进行职业培训意义重大,现就如何做好新型职业农民培育工作提出个人的想法和建议.

1严格执行上级文件

每年,、省委都下发当年新型职业农民培育工程实施方案,要严格按照文件要求,把握好学员遴选、培训时间及补助标准、选择教师、制定培训计划、培训课程、班级管理、考试考核,以及档案管理后续管理服务等基本程序,并在省新型职业农民培育工程办公室的监督下,认真完成培训工作任务.

2深入群众,了解他们的学习需求

虽然文件对培训专业、课程都做了部署,但因各地的实际情况不同,农民对专业及课程设置有自己的要求,可利用各种下乡机会,调查询问农民对新型职业农民培育工作的认识,询问他们都想学些什么内容,哪个方面对农民的生产生活有作用等,并将农民需求汇总,在集中开展培训前一个月对课程进行规划,力争让农民学到有用的知识.

3遴选优秀教师,保证学员学有所用

为保证培训的教学质量,选择从事相关培训工作多年,始终工作在惠农服务一线的农业相关部门,并获得相应资格证书的资深专家担任教师.他们是根据多年的工作经验,把农民想学、想问、生产生活中经常遇到的问题及时解答清楚,农民爱听、爱问,课堂气氛热烈,学习效果好.

4广泛宣传,积极动员符合条件的农民参加培训

通过调研,制定具体实施方案后,一般应提前一个月进行广泛宣传,积极动员,严格实施方案要求,以自愿学习为原则,把符合培训条件的龙头企业带头人、合作社成员、村干部及一村一品大学生等作为主要培训对象,力争使这部分人员得到培训.

5加强培训管理,确保培训质量

为了保证培训顺利有效地完成,要根据农民自身特点,加强课堂及实训管理.一是培训课程主要围绕省里文件要求,适当增加农民生产生活中的主要内容.二是加强课堂管理.每个乡镇选出一个组长管理本乡镇的学员,组长要做到三点：保证人员安全,包括往返安全乘车、不饮酒等,确保学员安全学习；管理好课堂秩序,防止缺席、替学、课堂混乱等影响老师讲课的现象发生；学习补助资金透明.按照培训要求,组长要向每名学员说明各项费用支出内容,并监督资金的使用.三是教学方式灵活多样.培训过程主要以理论、实践、实训、师生互动等形式,每天培训结束后以一天5名学员问答的方式检验学习内容,激发学员的学习热情,提高培训效果.

通过上述努力,大多数学员都掌握了生产技能,解决了生产生活中的一些常见问题.但在实际工作中仍存在一些培训工作中需要完善和补充的问题.一是项目实施的时间问题.新型职业农民培育工程主要是为农民解决生产生活中的实际问题,让他们掌握生产生活技能.但近几年项目实施的时间都是8月份甚至更晚,对农民备春耕、生产资料选择、春耕、田间管理等生产活动来说相对滞后,无法和农时对应：二是资金使用管理.省里要求后续管理服务资金要分2年使用,而财政部门掌握的标准是,如果项目资金超过2年不使用要收回：三是公职人员课时费问题.为了提高教学质量,聘请涉农部门的公职人员讲课,这些人员工作在农村一线多年,对本地农业生产生活非常熟悉,对如何处理农业生产生活中出现的问题得心应手,但是审计、纪检等部门认为公职人员本身就是为农民提供服务的,不应该再得到课时费：四是学员身份选择上应该放开.首先,是现在农村大多数青壮年都外出打工,农村实际务农的人员多在50岁以上,所以在年纪上应该放开.其次,是部分退伍军人或者大学生到农村从事农业生产,不应该以他们不是农民不符合培训要求将其排除在外.最后,学员3年内不能重复培训.现在大多数农民都外出务工,按照文件要求参加新型农民培育工程的农民3年内不能重复培训,这样会造成两个问题：一是学员人数不够,二是学员当年学习培训的知识还没巩固好,第二年又不让其培训,影响培训效果.

针对上述问题,结合工作实际,提出以下想法和建议.

一是项目实施时间提前,争取在春耕前实施.通过培训、实训,可以让农民对农业生产全程知识进行系统学习.

二是省级农业、财政部门就项目资金使用做出详细规划,提高项目资金使用效率.

三是制定项目实施方案时,在师资选择、教师工资支付标准和相关部门沟通,方便基层把握.

四是学员身份上实现三放开”.一是放开身份限制,只要是从事农业生产,即使不是农民也可以参加培训.二是放开年龄限制,55岁以上,凡从事农业生产者也可以参加培训.三是放开培训时间间隔限制,考虑农民掌握知识相对较慢,而又有学习愿望的人放开3年内不能重复培训的现状,灵活掌握或更宽松时间限制.

作者简介：杨剑,大专学历,经济师,研究方向：农村政策及农村财务管理.

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