毕业论文网
本论文主要论述了事业单位论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
关于事业单位会计集中核算制
文 / 林鑫
摘 要：事业单位会计集中核算制度的实施对提高财政资金使用效率、杜绝贪污腐败行为、促进财政预算改革具有重要意义.但会计集中核算实行初期也面临诸多挑战,主要表现在思想认识不到位、制度不健全、资产管理不完善、工作效率不高.今后事业单位应当积极转变观念,加强会计集中核算制度建设,改进资产管理,并实现与核算中心的密切配合,促进会计集中核算制度的有效落实.
关键词：事业单位；会计集中核算；发展
会计集中核算是我国会计制度改革的一项重大突破.事业单位作为向社会提供公共服务的组织,其会计核算工作与公共服务质量密切相关.应用会计集中核算制度对于提高财政资金的使用效率、规范事业单位会计管理、完善审计监督具有重要的现实意义.但是会计集中核算制的实施还不够成熟,因而需要在今后的工作中逐步完善,从而实现会计核算工作的良性循环发展.
一、 事业单位实行会计集中核算制的意义
会计集中核算制度是指在保留事业单位资产所有权与使用权、财务权的基础上,以会计委派的方式集中处理各项会计核算业务.这种新型会计核算制度的特点体现在事业单位仅设立报账员,而不再设置会计和出纳岗位,核算中心集中负责会计核算管理.会计集中核算制度作为一种全新的突破,在核算机制上实现了根本性的创新,对提高财政资金使用效率、杜绝贪污腐败行为、促进财政预算改革具有重要意义.
第一,提高财政资金使用效率.会计集中核算制度实施以来,由于事业单位不再设立会计和出纳岗位,而是将各项支出报给核算中心即可,因而极大地减少了中间环节,是工作效率提升的一项有效措施.而且近年来国家为推动公共服务的发展,对事业单位的拨款力度不断加大,财政资金的使用效率问题也受到前所未有的关注.会计集中核算制要求事业单位的各项支出都要经过核算中心的审批,这对财政资金的合理使用至关重要.
第二,杜绝贪污腐败行为.从以往对事业单位的审计监督结果来看,会计集中核算实施以前,单位内部私自设立小金库、预算外收支、财政资金的不合理使用等问题经常存在,而且带有一定的隐蔽性.会计集中核算制要求相关凭证单独管理,从而有助于审计监督部门对会计信息的检查.因此,统一核算控制了事业单位的弄虚作假行为,在提高事业单位会计信息真实性方面发挥了重要作用.
第三,促进财政预算改革.当前我国正在积极推行财政体制改革,传统的核算方式下,事业单位独自核算容易忽视财政资金的流向管理,而且财政资金使用过程中缺乏严格的监督,进而导致财政预算作用的削弱.而会计集中核算制度则从根本上改变了以往分散管理的弊端,不仅能够为预算编制提供依据,而且各单位的开支项目必须经过核算中心的审核才能入账,为确保财政资金公平使用、严格预算执行提供了强有力的帮助.
二、 事业单位实行会计集中核算制面临的问题
会计集中核算制对规范事业单位会计工作具有重要作用,但是作为一种新型的核算方式,其实行的初期还面临诸多的问题和挑战.
第一,对会计集中核算的认识不到位.会计集中核算制度要求事业单位不再设立会计和出纳岗位,而是由核算中心统一管理.这种新型的模式是对传统核算方式的一种突破,因而容易导致事业单位与核算中心对相关工作认识的不到位.一方面,从事业单位来看,管理人员往往认为职能被削弱,对报账员的工作监督不严,而且在与核算中心的配合方面也会存在被动性.另一方面,从核算中心来看,集中核算实施后中心的工作量大幅增加,工作人员每天以应对基础核算工作为主,对相应的监督和服务工作则未能给予足够的重视.
第二,会计集中核算制度不完善.会计集中核算制度在我国实行的时间还不长,核算中心对事业单位经费使用主要是以预算为参照,而在实际的资金使用中也会遇到超出预算的情况.如果超预算的资金使用需求是合理的,核算中心可酌情处理.但是此类情况若经常出现,就会关系到会计信息的真实性和准确性,这些都是现有制度中不完善的地方.另外对于集中核算的责任归属也需要从制度上予以明确,例如一项账目的核对过程中常常经过多个程序,会涉及多人的参与,一旦出现问题,很难找到具体的责任归属.
第三,集中核算与资产管理的脱节.实施会计集中核算以来,事业单位的资金使用获得了更加有效的监督,核算中心需要对各单位的票据凭证进行严格的审核.但是由于事业单位的资产并没有发生所属权的转移,所以核算中心也会出现对各单位资产管理不清的问题.而事业单位认为资产管理是核算中心的责任,日常工作中疏于资产的维护和保养,国家资产的保值增值势必会受到影响.核算中心很大程度上是以凭证作为核算的依据,对于资产的实际价值评估并不到位.
第四,会计集中核算工作效率不高.实行集中核算的目的是为了提高管理效率、加强财政监督,其中间环节的减少正是效率提高的前提和基础.但是在会计集中核算制实行的最初阶段,核算中心也面临工作内容复杂、相应人力匹配不足的问题,这也是工作效率不能有效提高的重要原因.由于核算中心对各个事业单位的实际情况不完全了解,资金款项的清理速度相对缓慢.加之事业单位与核算中心的沟通交流不到位,也会影响到信息传输的及时性.
三、 事业单位实行会计集中核算制的发展建议
针对当前工作中的问题,为促进会计集中核算制度的推行,事业单位应当积极转变观念,加强会计集中核算制度建设,改进内部资产管理,并努力实现与核算中心的工作配合,提高工作效率.
第一,积极转变观念.作为一种全新的会计核算方式,集中核算的实施首先需要事业单位在思想上认可和接受.会计集中核算制度推行后,更多的是带给事业单位角色上的转变,而不是对管理权限的削弱.这就要求事业单位必须树立起全局观念,充分认识到会计集中核算制度的战略意义,明确事业单位与核算中心的角色分工,进而规范当前的工作.事业单位领导者更要以身作则,积极向各部门员工宣传会计集中核算的意义与要领,鼓励全员配合集中核算工作.
第二,加强会计集中核算制度建设.为保证财政预算的有效执行,事业单位会计集中核算制度应用过程中应当及时明确相关开支标准,新标准确立后,核算中心必须严格遵循相应的制度标准审批资金,尽量杜绝实际支出超出预算的问题发生.而且为防止权责分配不清的问题,现有法律法规也应进一步完善,尤其是要对相关主体在核算工作中的法律责任予以明确,以确保从基层报账员到核算人员保持严谨的职业操守.此外,事业单位还应建立健全监督机制,定期开展内部审计,并主动接受外部的广泛监督,充分维护会计信息的真实性.
第三,改进内部资产管理.会计集中核算只是在事业单位不再设立会计和出纳岗位,但是资产的实际所属权仍归事业单位所有.因此,事业单位也应对内部资产的管理给予足够的重视,善于从实际出发,定期对资产进行维护保养,努力实现国有资产的保值增值.核算中心应将账面核算与实际资产管理有机结合起来,加强对事业单位资产的盘点与检查,对于发现的问题及时提出改进意见,确保资产账面价值与实际相符.
第四,实现与核算中心的协调配合.会计集中核算效率的提高需要事业单位与核算中心的共同努力.各单位应当大力推进信息化管理,加强报账人员队伍建设,定期组织报账人员参加相关的培训和学习,促进基层会计信息的及时、准确汇报.同时核算中心也应深入到各单位内部,主动与事业单位展开沟通交流,了解会计集中核算工作中遇到的现实问题,切实发挥监督与服务职能,并给予管理上的指导,积极与各单位建立和谐融洽的关系.
四、 总结
事业单位会计集中核算制度的实行是一项重大的改革,对事业单位提高会计核算水平、加强监督管理至关重要.同时作为一种全新的管理模式,会计集中核算也离不开各单位的协调配合以及内部管理水平的提升.因此,事业单位应当对会计集中核算制度给予科学的认识,并积极转变观念,加强与核算中心的交流,切实为维护事业单位的资产安全提供强有力的支撑.
事业单位论文范文结:
关于事业单位方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关事业单位论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
5、公共事业管理论文