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新时期加强基层党支部建设不断提升基层党建工作水平
【摘 要】十九大报告中明确提出了新时代党的建设总要求,即“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平.”基层党支部建设既是党建工作的基础,同时也是薄弱环节.基层党员干部综合素质不高、学习能力不强,基层党建工作单一化、形式化问题严重,都是新时期党建工作需要重点解决的问题.本文从基层党支部建设角度,首先分析了基层党建工作中客观存在的问题,随后分别从优化党支部配置、提高党员干部创新能力以及发挥领导干部榜样作用等方面,就如何在新时期不断提升基层党组织号召力、领导力展开了简要分析.
【关键词】基层党支部；党建工作；创新能力；关键少数
中国特色社会主义进入新时代,进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程.但是由于基层环境复杂,党建工作开展也面临着多重挑战.这就要求我们必须要深入学习和贯彻落实十九大精神,紧紧围绕在以同志为核心的党周围,开展全面调研,分析基层党建工作问题的形成原因,在不断的反思、总结和优化过程中,为新时期基层党建工作高质量地开展提供保障,为决胜全面建成小康社会、实现伟大复兴中国梦作出新的贡献.
一、新时期基层党建工作存在的问题
（一）基层党建工作队伍综合素质有待提升.基层党建工作由于直接与人民群众接触,是客观反映我党执政能力和服务水平的一面“镜子”.如果基层党员干部能力不足,素质不高,不仅会影响党建工作的开展成效,而且也直接损害了人的形象.导致基层党建工作队伍综合素质参差不齐的原因是多方面的,这其中既有主观方面的原因,例如基层党建工作中监督缺位,导致部分党员干部不能以高标准严格约束自己,将基层党建工作当成了一项任务,存在敷衍、应付心理；也有客观方面的原因,例如基层党员干部学习机会较少,工作条件艰苦,在开展基层党建工作时也经常会出现“有心无力”的情况.
（二）基层党建工作程序不够规范.新时期基层党建工作面临更多的挑战和更复杂的形势,要想保障基层党建工作能够按部就班的开展,一套完善的党建工作机制是必不可少的.当前存在的问题是：首先,部分基层党支部虽然建立了一套党建工作程序,但是并没有在党建工作中持续汲取经验、反思不足和发扬优势,导致党建工作程序、机制的内容得不到与时俱进的完善,久而久之其适用性也会受到影响.其次,还有的基层党支部虽然注重工作机制的建设,但是并没有与实际工作相结合,存在较为严重的形式化问题,在制度不完善、责任不明确的环境下,基层党建工作水平也难以得到提升.
（三）基层党建工作作风不够严谨.密切联系群众是我党的三大优良作风之一,只有深入到群众中,与群众进行交流,才能了解群众遇到的困难、存在的问题,最终牢牢把握基层党建工作的正确方向,保持我党在人民群众中的良好口碑和光辉形象.但是目前来看,在开展基层党建工作时,许员干部并未保持严谨的工作作风.例如,基层党建工作流于形式,开开会、讲讲课、记笔记成为基层党建的主要内容,对于解决实质性问题几乎没有任何帮助.办事拖沓,部门之间相互推诿责任,导致工作效率极低,这些都是现阶段基层党建工作中比较典型的问题.
二、加强基层党支部建设,提升基层党建工作水平
（一）优化党支部配置,发挥基层党组织战斗堡垒作用.1.合理控制党支部规模.在调查中发现,部分基层党支部存在人数偏多、规模偏大的情况,为了解决人员冗余问题,采取成立新的党支部、转移党组织关系等渠道,将每个基层党支部的人数控制在30人左右.同时,进一步细化了基层党员干部的责任,安排专人负责做好基层党建工作,这样也在一定程度上解决了基层党建工作中相互推诿的问题.精简后的基层党支部还为引进年轻党员预留了空间,这对于实现基层党支部人员的科学流动、不断补充新鲜血液也奠定了基础.2.探索新型党组织形式.加强党组织渗透力,例如党委试点建设了3个科研团队党支部,先后开展“支部联动”“微型党课”等支部活动,对科研一线“双高”人员产生潜移默化的影响,通过以点带面、示范引领,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用,推动将生产、科研、管理等方面的工作与党建工作相融合.通过新的支部设置形式,充分发挥各类人才的特点和专长,增强了基层党组织的吸引力与凝聚力,带动整体事业的提升和发展.
（二）重视基层党员素质培养,提高基层党建工作创新能力.1.提高入党申请门槛.不断发展入党积极分子成为新党员,可以给基层党建工作带来焕然一新的面貌.虽然新的党员干部工作经验比较匮乏,但是工作积极性强,善于学习和创新,在提升基层党建工作水平和创新基层党建工作形式方面有显著作用.因此,基层党支部在选拔入党积极分子或是发展新党员时,也要提高选拔门槛,采用更加严格的要求.除了要综合考察入党积极分子的工作表现、思想素质、政治意识外,还要对其工作能力进行考察.2.定期开展学习培训.新时期基层党建工作形势的不断变化,也对基层党员队伍的业务素质提出了更高的要求.为了确保基层党建工作高标准、高质量地开展,定期参加培训和学习也是十分必要的：首先,在基层党支部内部要提供多种渠道的学习方式,例如讨论学习、视频教学等.其次,还可以定期选拔党员骨干、优秀青年到党校接受培训.最后,必须要将培训内容和所学知识与基层党建工作相结合,这样才能真正体现出学习培训的价值.基层党支部要推动学习培训的常态化开展,真正让基层党员干部有机会实现个人的发展,为党建工作作出更大的贡献.
（三）实施党建工作项目化管理,丰富基层党建工作形式.长期采用单一的党建工作形式,会导致党建工作实效性降低,失去了应有的价值.因此,要采用高标准建设一批具有示范引领作用、有特色、有亮点的党建工作示范点.连续多年开展基层党建创新立项活动,积极探索新思路、新办法,建立与事业发展要求和党员需求相适应的运行机制和有效途径.开展“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一帮同学”的党建“五个一工程”.坚持开展“创最佳党日”活动,形成一批主题鲜明、内容丰富、覆盖面广的基层党建活动品牌.
（四）体现“关键少数”带头作用,发挥榜样作用.火车跑得快,全靠车头带.在开展基层党支部建设和提升基层党建工作水平中,领导班子这个“关键少数”发挥了不可忽视的作用.一方面,要求基层党支部的领导班子要强化自身的责任意识和忧患意识,客观分析当前基层党建工作面临的挑战,存在的问题.并且要从主观、客观两方面总结问题原因.这样才能找准今后基层党建工作优化的方向.另一方面,也要充分发挥领导班子的统筹指导与宏观决策作用,能够结合基层党支部现有的资源和力量进行优化配置,在有限的条件下,将基层党建工作最高质量地完成.领导班子还需要发挥以上率下、以身作则的榜样作用,带动广大党员干部克服基层党建工作中的困难,将基层党建工作有声有色地开展下去.
（五）加强党员教育管理,将全面从严治党向基层延伸.基层党支部中党员素质参差不齐,个别党员由于缺乏学习意识和进取精神,在基层党建工作中消极懈怠,严重损害了党员干部的形象.因此,在基层党支部建设中,最重要的就是要抓好党员干部的思想教育和技能培训工作：一要严格教育管理不放松.坚持集中性教育和经常性教育相结合,在抓常抓细抓长上下功夫,全面落实好党员教育培训规划、计划,做到分领域、全覆盖、经常化、规范化.始终把政治标准放在发展党员首位,严格标准程序,把好党员入口关.二是要积极探索不合格党员处置长效机制,畅通党员出口.总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等做法经验,不断增强党员意识、发挥党员作用.
推动全面从严治党向基层延伸,关键就是要发挥基层党支部的作用,只有基层党支部强化责任意识,贯彻落实上级精神,不断克服基层困难,创新党建工作方式,才能提高基层党员队伍的综合素质,进而为人民群众提供更加优质的服务.针对现阶段基层党建工作中存在的各种客观问题,基层党支部要充分发挥能动性和积极性,找出问题原因所在,提出针对解决措施,为新时期基层党建工作保质保量地开展创造良好的环境.
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