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两学一做专题教育背景下学生党支部建设面临问题和以民族大学文学和新闻传播学院为例

脱梦阳

【摘　要】本文以学院全体学生党员为调查对象,从党支部建设与作用发挥、党员教育管理与作用发挥两方面进行问卷调查,辅以访谈,深入分析目前高校学生党支部建设面临问题,进而探索有针对性的对策,提升高校基层党组织的战斗堡垒作用.

【关键词】两学一做　党支部建设　问题与对策

“两学一做”专题教育工作要求中提出：“学”要带着问题学,“做”要针对问题改.2016年,在校党委领导下,学院党委开展了党建工作专项检查,查找问题,问题根源体现的是目前党支部建设的缺失,需要我们深入探索.

一、高校学生党支部建设面临的问题

(一)党支部建设与作用发挥

第一,党支部设置无法满足工作需求.目前,学院本科生党支部是先以年级划分党支部,高年级再以学科一分为二；研究生党支部是将硕博混合,同时以年级与学科划分.调查显示,党支部设置优先考虑因素中,53.3%党员优先考虑学科或专业,46.7%党员优先考虑年级,其中本科生党员侧重考虑年级,研究生党员侧重专业或学科.实际工作存在以下问题：（1）本科生党支部发展慢,低年级党支部面临“党员少,任务重”问题；（2）研究生党支部党员成分复杂,影响党支部工作效率及作用发挥.

第二,“三会一课”质量不高.“三会一课”制度,作为党的组织生活的基本制度,是加强党支部建设的重要方式和途径,因此学生党员对党支部“三会一课”执行情况的反映尤为重要,81.06%党员认为所在支部能够严格执行制度,18.94%党员认为能够执行,但执行情况一般.导致“三会一课”质量不高的问题：（1）对“三会一课”制度理解不到位,计划不周全,会议多,灵活性差；（2）形式单一,缺乏创新.

第三,党支部活动的瓶颈难突破.在对党支部建设提出建议的主观调查中,共回收建议141条,共118人次提到党支部活动开展的建议.笔者通过对118条建议进行编码,提炼出三点：（1）形式单一,缺乏对活动意义的探索；（2）频次少,时间安排不合理；（3）交流机会少,缺乏凝聚力.

第四,党员发展工作机制不健全.调查表明,党员发展存在的问题：（1）党员对党内事物的参与度不强,不熟悉党员发展程序,在发展党员工作中表现出事不关己的态度.在党员对发展对象了解情况的调查中,发现25.99%党员对党支部发展对象并不了解；（2）党员发展工作制度有待进一步完善,更加科学、客观；（3）党员发展谈话机制不健全,支部书记欠缺沟通协调能力,增添上级工作负担.

(二)党员教育管理与作用发挥

第一,党员的教育管理欠缺监督机制.关于学生党支部开展继续教育情况,85.9%党员表示党支部会定期开展教育活动,并积极参与；9.69%党员表示党支部会定期开展教育活动,但参与并不积极；4.41%党员表示党支部不能定期开展教育活动.因此,党支部开展教育活动,党员参与教育活动无法得到保障.

学生党员管理主要通过生活会与测评,评定方式单一且缺乏惩治力度.调查显示,18.94%党员认为党支部召开的生活会与测评效果一般,甚至认为流于形式.访谈调查反映,党支部普遍存在态度消极的党员,党支部活动参与积极性不高,甚至有些党员发展、转正前后态度明显转变,严重影响党支部工作效率及作用发挥,然而对此,党支部书记束手无策.

第二,党员先锋模范作用发挥不显著.调查结果显示,64.32%党员认为所在支部党员能够很好地发挥模范作用,30.40%党员认为较好,5.29%党员认为一般.党支部参与学生管理、班级建设,与其他学生组织相比较,关心、服务群众少,先锋模范作用发挥不显著.

二、完善高校学生党支部建设的对策与建议

（一）结合实际,不断优化党支部设置

针对本科生党支部发展慢,低年级党支部面临“党员少,任务重”问题,可将非毕业年级设置为联合党支部,促进党建工作“传帮带”；针对研究生党支部党员成分复杂问题,可将博士生单独成立党支部,硕士生可根据具体专业下设党支部,打破年级划分,在学术交流中开展研究生党建与思政教育.

(二)以丰富、有意义的活动为载体,提升党支部凝聚力

党支部应明确“三会一课”制度意义与要求,详细计划,确定工作重点；结合专业,设计有内涵的品牌活动,吸引党员及党的后备力量积极参与,提升党支部凝聚力.

(三)规范基层党组织制度建设,推进党建工作常态化发展

在党员教育方面,需建立学习教育考勤、考核制度,不断提升党员思想的先进性；在党员管理方面,需健全党内奖惩机制,将奖惩记录与测评结果如实计入党员档案,针对不合格党员,建立与完善进出机制；在党员发展方面,建立支部委员会谈话工作机制,及时了解党员动态,动员党员参与党内事务,做好联系人工作.

参考文献：

［1］宋吉红.北京高校博士生党支部建设现状的调查与分析—基于博士生党支部书记的视角［J］.中国林业教育,2017（1）:35~51.

［2］温梅.提高党支部“三会一课”质量的探讨［J］.企业文化,2017（3）:158.

（作者单位：民族大学文学与新闻传播学院）