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三公经费要严格考核方才得民心
部门向社会公开2017年部门预算,并同时公开“三公经费”预算.财政部日前汇总数据显示,本级2017年“三公经费”财政拨款预算限额61.47亿元,比2016年预算限额减少了0 .31亿元,继续“只减不增”.据悉,为了方便社会监督,各部门首次将预算报告汇集于“预决算公开平台”对社会公布.
“三公经费”的预算逐年下降,这对纳税人来说当然是一件好事.我们还是发展中国家,财政资金并不充裕,把以前一些用于因公出国、出境的费用,以及公务用车和公务招待的费用切实降下来,让民生、社保的资金更充盈,这是好钢用在了刀刃上,体现了执政为公的理念.
更值得点赞的是,“三公经费”已经实现了连续七年减少.其实在互联网时代,除了公务接待本身可以更节俭、更省钱,视频会议、网络传输文件也都是一件很简单的事情.这样一来,少一些公款出行和公费接待,在大部分情况下非但不会影响到工作效果,反倒可以节约时间、提升工作效率.从这个角度来看,“三公经费”的压缩空间或许还是很大的,在如今的基础上继续实现逐年下降也是可以预期的.
今年部门公开2017年部门预算,并同时公开“三公经费”预算,这当中还有一个最大的亮点不容忽视,那就是在重点项目的支出绩效目标表中,不仅详细说明了项目的中期目标和年度目标,还具体列出了对预算实施情况绩效的数十项考核指标.这也就意味着,今后,人大代表和公众对于国家重大专项资金都可以依照绩效目标和指标“对号入座”,开展监督.
这当然是一大进步.以往,我们关注各部门的预算,尤其关注“三公经费”的预算,也只是期望政府部门能为纳税人多省点钱.但政府部门是要提供公共服务的,让他们少花钱并不是最重要的事情,我们最终期待的其实是“少花钱多办事”.如果花出去的钱减少了,办事的效果也随之减弱了,那显然不是我们想要的.
“花钱必问效、无效必问责”,这正是比“三公经费”不断下降更值得期待的改变,因为这一点体现了政府公共服务质量和水平的提升.现在,公开预算的同时列出对预算实施情况的绩效考核指标,那么接下来,我们也就可以期待着公开决算的同时公开绩效评价结果.
“三公经费”的预算只减不增,而决算时又可以看到实际支出还要少好几亿,这当然值得高兴.如果接下来,预算的绩效评价结果和预算的减少能够“成反比”,那么必将赢得更多的掌声.（摘自《法制晚报》）
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