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受贿10.4亿被判死刑的吕梁教父，为何敢如此嚣张？
“受贿10.4亿,死刑.”
3月28日,落马接近四年后,因犯受贿、巨额财产来源不明罪,山西省吕梁市原市委常委、副市长张中生迎来一审宣判.
这名副厅级官员,不但创下了新中国成立以来官员受贿额的一个新高,同时也成为十八大后第一个未涉及命案而被判死刑的贪腐官员.
有“吕梁头号官霸”“吕梁教父”之称的张中生,是土生土长的吕梁人,求学和职业生涯也未离开过吕梁.当地人称其当副县长时,县长拿他没办法；当县长时,县委书记拿他没办法；当吕梁行署副专员时,专员拿他没办法；当副市长时,市长和市委书记都拿他没办法.
在调查中我们还了解到,张中生在落马后态度恶劣,拒不配合调查.
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1952年11月,张中生出生在山西省吕梁市中阳县.在1971年行政区域调划中,中阳县西北部的十二个公社和离石县西部的十三个公社、一个镇被划出,设立柳林县,其中就包括张中生所在的乡镇.所以,张中生的籍贯也写柳林县.
张中生的一名柳林县老乡,同时也是他的中学校友告诉我们,张中生父亲当过兵,部队转业后做了裁缝,为人沉默寡言、老实巴交,母亲也是普通家庭妇女.
在兄弟姐妹四人中,张中生排行老二,上有一个姐姐、下有两个弟弟.张家哥仨仕途发展都不错,二弟曾任山西省政府一位原主要领导的秘书,三弟则是一家央企下属子公司的高管.
在中阳县南街完全小学读完小学后,张中生进入中阳县东方红学校读中学.由于性格顽劣,成绩不好,初中毕业后就不再上学.1969年,17岁的张中生来到中阳县粮食局,成为一名保管员.
1982年,中阳县粮食局为了粮油加工厂更好地发展,决定将其交给个人承包.局领导觉得张中生头脑灵活,便指定时任厂长的他来承包.
在任粮油加工厂厂长期间,张中生还被发现挪用单位资金,给岳父家修窑洞.他还多次将土粮饲料供给一位时任副县长的家人喂猪,并因此得到了这位县领导的赏识.张中生1983年调任中阳县食品公司经理后,仍时不时把单位的猪头、猪肚等当作礼品送给上述县领导.
在中阳县食品公司做了两年经理后,张中生又担任过中阳县工商局局长、财政局局长.1990年,38岁的张中生升任中阳县副县长.此后,又历任中阳县委常委、常务副县长,中阳县委副书记、常务副县长,中阳县委副书记、县长；中阳县委书记.
2003年6月,张中生离开他深耕了34年的中阳官场,调任吕梁行署副专员、党组成员.1年后,张中生任吕梁市政府副市长、党组成员,分管煤炭、工业领域.2009年7月,他成为吕梁市委常委.
2013年3月,张中生到龄退休.2014年5月29日,在退休一年多后,张中生被宣布接受调查.引人注意的是,作为一位副厅级官员,他是由中纪委直接带走调查的.
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2015年12月,张中生一案被移交给山西.该省纪委对张中生严重违纪问题进行了立案审查.随后,张中生被开除党籍,取消退休待遇,其违纪所得也被收缴.
山西省纪委通报称,张中生严重违反政治纪律和政治规矩,为掩盖违纪事实,勾结不法商人,伪造证据,订立攻守同盟,对抗组织审查；严重违反组织纪律,未经组织批准,擅离职守,数十次私自出境等.
2016年1月4日,山西省人民检察院以涉嫌受贿罪,对张中生决定逮捕.
2018年3月28日,临汾市中级人民法院对张中生受贿、巨额财产来源不明案一审公开宣判.张中生以受贿罪被判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑八年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产.
法院同时判决对张中生受贿所得财物和来源不明财产及其孳息予以追缴,上缴国库,不足部分,继续追缴.
临汾中院称,经审理查明,1997年至2013年,张中生利用担任山西省中阳县县长、中阳县委书记、山西省吕梁地区行署副专员、吕梁市委常委、副市长等职务便利,为他人在煤炭资源整合、项目审批等事项上提供帮助,索取、非法收受他人财物,折合人民币共计10.4亿余元.张中生家庭财产、支出明显超过合法收入,其对折合人民币共计1.3亿余元的财产不能说明来源.
10.4亿这个数额,大大超过了此前传出的6.44亿元.有知情人士说,张中生一案牵涉面甚广,调查难度很大,这也是其在落马近四年后案子才宣判的一个原因.
在张案宣判的相关新闻通报中,有一句“同案被告人李兰俊、刘年生因犯洗钱罪亦被判处相应刑罚”.但并未提及李、刘的身份,以及他们与张中生的关系及判决结果.
多位知情者告诉称,李兰俊为张中生之妻,为中阳县政协原副主席,刘年生是李兰俊的干弟弟,曾为吕梁某银行相关部门负责人.
一位中阳县政协原常委说,李兰俊早期在中阳县服务公司的照相馆工作,在张中生运作下,她成为县政协委员,又一步步成为县政协常委、政协副主席.
多位知情者称,李兰俊和刘年生因帮张中生洗钱也都获刑,李获刑五年,监外执行,刘获刑三年,缓期四年执行.
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在张中生44年的宦海沉浮中,中阳钢铁集团（下称“中钢”）是一个重要的节点.
吕梁多位政商界受访者称,中钢就是张中生的“摇钱树”和“取款机”,张中生是中阳钢厂的实际老板.
资料显示,中钢建于1985年10月,现有职工一万余名,目前具有年产500万吨原煤、120万吨铁精粉、150万吨焦、400万吨铁、400万吨钢、400万吨材的产业规模,拥有总资产200亿元,年产值150亿元.
时任中钢董事长袁玉珠与张中生关系极为密切,两人从上世纪80年代便有商业合作.
袁玉珠生于1953年,是中阳人.其从中阳县柳沟农场技术员做起,20个世纪80年代后期,与中阳食品公司联营办铁厂,当时食品公司的经理就是张中生.袁玉珠也由此赚得第一桶金,并与张中生结下“亲密友谊”.
此后,张中生在个人升迁过程中,也对中阳钢铁厂一路扶持.1992年至2015年,袁玉珠任中钢集团董事长、总经理.
一位已经退休的中阳县纪检干部曾向媒体透露,在张中生担任中阳县县长期间,时任中阳县委书记曾自嘲为中阳“第四把手”：第一把手是张中生,第二把手是袁玉珠,第三把手是与张中生关系很近的县委副书记.
张中生和袁玉珠甚至共同出现在同一个行贿场合.2015年,吕梁孝义市原市长王建国因犯受贿罪获刑十一年.我们查阅王建国判决书,发现王有一段供述：“2012年3月到9月,我在湖南长沙挂职锻炼期间,任市长助理,大概在六七月份的一天,袁玉珠去长沙,我和他在长沙市政府附近的一个宾馆一起吃了顿饭,还有袁玉珠的爱人,（以及）时任吕梁副市长张中生.吃完饭前或后,袁玉珠塞给了我一张10万元的农业,用卡包装着,卡包上写有金额和.”
多位知情者透露,张中生在吕梁、太原、北京、海南等地均有房产,其中多套房产由中钢埋单.
2016年3月6日,时任山西省委书记王儒林在全国上,用“胆大妄为”来形容“喜欢房产”的张中生.
2014年8月26日,袁玉珠因贪腐被有关部门带走调查.2015年9月2日,山西省长治市检察院以涉嫌单位行贿罪决定对袁玉珠逮捕.
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中阳县多位企业家接受采访时称,在张中生主政中阳时,该县有大大小小数十座煤矿,煤老板要想生存,就得时不时去打点一下张中生.“否则他一句话就可能给你吞掉”.
张中生当年的上司、原粮食局局长高智广,1994年卸任中阳县统计局局长后,承包了中阳县赵盘庄煤矿.他历时3年多,通过和向亲友筹借方式,耗资百余万对该煤矿进行改造.
高智广说,改造完成后,该矿每天可产500吨优质煤.2000年9月,该煤矿被张中生以不全为由强行关停.
但不久,高智广就发现该煤矿被批给了张中生女儿的亲家刘某.高智广为此走上了张中生之路.如今,煤矿依然在他人名下.
张中生履职吕梁后,手中的权力更大了.多位受访者称,张中生到吕梁任职吕梁行署副专员和副市长期间,正好赶上煤炭黄金十年和吕梁煤炭企业兼并重组.这两个背景让分管煤炭、工业的张中生,权力达到了顶峰.当时,张中生如同吕梁所有煤矿的“总矿长”.
吕梁多位受访者称,煤老板给书记、市长送礼,还不如给张中生送礼.“因为不找张中生,根本办不成事.他一句话就能决定一个煤矿的生死存亡.”
由于当时的煤炭市场形势,吕梁一些煤老板出手阔绰.《财经》曾援引一位接近山西省检察院的消息人士称,一些吕梁的民营企业家给张中生行贿时,竟然使用大额承兑汇票.
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张中生的死刑判决,也成为业内关注的焦点.
我们发现,张中生也并非十八大后首个获死刑的落马官员.2017年5月26日,因犯故意杀人、受贿、非法持有、等罪,内蒙古自治区政协原副主席赵黎平被执行死刑.
而十八大以来未涉及命案的亿元贪官,比如国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远、黑龙江龙煤集团分公司原副总于铁义,均未获死刑.
张中生受贿、巨额财产来源不明案一审公开宣判后,临汾中院以答记者问的形式,在其回答了舆论关注的热点问题.
临汾中院负责人指出,《刑法修正案（九）》对贪污罪、受贿罪处罚标准做出的一个重要调整,就是改变了过去单纯“计赃论罚”的做法,代之以“数额+情节”的规定,犯罪数额并不是判罚的唯一标准,还需要综合考量被告人的认罪态度、悔罪表现、自首、立功、退赃、索贿等诸多从重、从轻处罚情节,以更好地做到宽严得当,罚当其罪.
该负责人称,具体到本案,被告人张中生不仅受贿数额特别巨大,同时,其又有索贿,利用领导干部职权插手煤炭经营、工程承揽等经济领域,为他人谋取不当利益,严重影响了当地经济健康发展,案发后赃款赃物未全部退缴等特别严重情节,给国家和人民利益造成特别重大损失.法院综合考虑张中生犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,决定依法对其判处死刑立即执行.
另外,该负责人还称,张中生严重影响了当地经济健康发展,在十八大后仍不收敛、不收手,严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性,败坏了国家工作人员的声誉,在山西乃至全国造成了特别恶劣的社会影响,给国家和人民利益造成特别重大损失,属于罪行极其严重的犯罪分子,论罪应当判处死刑.
临汾市中级人民法院负责人还表示,张中生案宣判时,已告知被告人如不服该判决,有权在法定期限内提出上诉.如果被告人提出上诉,案件将进入二审审理程序.如果被告人不上诉,山西省高级人民法院将依法复核审,并报请最高人民法院核准后才生效.
山西曾是全国的腐败重灾区,吕梁又被认为是山西腐败的重灾区.
2014年8月,王儒林出任山西省委书记.到任后,他省内调研的第一站就选在吕梁.
王儒林这样解释行程的选择：“实事求是地说,有的同志建议,吕梁情况复杂,第一站最好不去吕梁.我经过认真考虑,第一站还是要到吕梁来.我觉得主要有四个原因.第一,吕梁是革命老区；第二,吕梁是腐败问题重灾区；第三,吕梁是‘天下廉吏第一’于成龙的故乡；第四,吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区.我们不回避矛盾和问题.”
公开资料显示,十八大后,山西省共有7名省部级官员落马,分别是金道铭、杜善学、令政策、聂春玉、白云、陈川平、任润厚.此外,2014年落马的中国科协原党组书记申维辰,也曾担任山西省委常委、太原市委书记.
在落马的上述名单中,有三人与吕梁有关：聂春玉、杜善学均担任过吕梁市委书记,白云也在吕梁做过市委副书记.
据不完全统计,除了张中生,吕梁市还有6位高级别官员落马,分别是市委原常委、市长丁雪峰,人大常委会原副主任郑明珠,市委原常委、政法委书记李良森,市委原常委闫刚平,政协原副主席刘广龙和孝义市原市长王建国.
在官员纷纷落马的同时,与吕梁腐败官员关系密切的联盛集团董事局主席刑利斌、大土河集团董事长贾廷亮、中钢董事长袁玉珠等商界巨头也悉数被查.
接二连三的腐败案件,破坏了当地的营商环境.一位去珠海发展的吕梁企业家说,原来在吕梁经商时,他不得不花很多心思在搞好政府关系上,“否则得不到关照”.
经过塌方式腐败后,吕梁也迎来了一些积极信号.《山西日报》曾撰文称,2015年底,朔州、吕梁两市人大、政府、政协领导班子换届,由于认真落实干部工作各项政策规定,没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为,被干部群众称为“多年来秩序和风气最好的一次换届”.
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