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化工绿色行动的小目标访中国石油和化学工业联合会会长李寿生
4 月20 日,中国石油和化学工业联合会正式发布石油和化工行业绿色发展《六大行动计划》（以下简称《六大行动计划》）.《六大行动计划》是联合会在去年发布的《石油和化学工业绿色发展行动计划（2016-2020 年）》基础上, 在废水、废气、固废治理以及安全生产管理、化工园区建设等方面研究编制进一步细化、深化和具体化的行动计划.
石化行业绿色发展的重点任务和技术措施是什么？如何保障行业实现绿色发展目标,确保《六大行动计划》落地……带着这些问题,本刊记者对中国石油和化学工业联合会会长李寿生进行了专访.
六大领域推动
中国石油石化：李会长,您好！在您看来,绿色发展《六大行动计划》对石油和化工行业的未来发展具有怎样的重要性和意义？
李寿生：《六大行动计划》即石油和化学工业废水治理行动计划、废气治理行动计划、固体废物处理处置行动计划、节能低碳行动计划、安全管理提升行动计划、石油和化工园区绿色发展行动计划.
我们所强调的绿色发展理念,绝对不仅仅是一个安全环保的概念,而是一场转变发展方式的深刻变革.这个理念,包括绿色发展的先进技术理念,要求通过先进的技术、先进的工艺,保证生产过程的安全,保证产品的质量；包括先进的排放理念,要求生产物质消耗最低,污染物排放最少；包括先进的管理理念,要求生产效率最高、经济效益最好；包括先进的服务理念,要求产品全生命周期的本质安全,社会责任的周到彻底；绿色发展理念,不仅对于我们整个石油和化工行业的创新发展、结构升级、清洁生产、管理方式都提出了变革的要求,而且也为我们整个石油和化工行业转变发展方式提供了强大的动力.
深入推进绿色可持续发展战略,引领石油和化工行业不断提高“三废”处理、节能、安全及园区集约化管理水平是联合会深入贯彻提出的五大发展理念、四大发展战略的重要举措.作为今年石化行业的一项重点工作,石化联合会编制了绿色发展《六大行动计划》,并将作为今后较长一段时间石化行业的重点工作深入推进.
关键技术引领
中国石油石化：在您看来,引领行业绿色发展的关键技术有哪些？
李寿生：《六大行动计划》提出一批成熟、可推广的、业内公认的优秀技术,以及可探索的、方向性的技术.《石油和化工行业废水治理行动计划》提出,推广一批成熟清洁生产技术,示范一批先进末端治理技术,提升一批废水处理技术装备,突破一批关键共性技术装备.推广一批成熟清洁生产技术重点在化肥、煤化工、农药、染料等行业推广先进气化、闭路循环超低排放、水解解吸、高效催化、定向氯化等技术,从源头上减少废水产生量,减轻废水治理压力,降低污染物排放强度.示范一批先进末端治理技术包括含盐废水重点开展膜浓缩、MV R、煤化工浓盐水结晶分盐等技术的推广.
《石油和化工行业废气治理行动计划》提出对重点行业实施提标改造,推进脱硫脱硝和除尘一体化,加快挥发性有机物综合整治.《石油和化工行业固体废物处理处置行动计划》提出立足固体废物源头减量,推进大宗固废综合利用,推进废酸废盐循环利用,加强重点危险废物治理.《石油和化工行业节能低碳行动计划》提出,加快通用节能低碳技术推广,加强共性节能低碳技术开发,推进重点行业节能低碳改造.《石油和化工行业安全管理提升行动计划》提出构建完善的安全责任体系,强化隐患排查和安全治理,持续开展责任关怀活动.《石油和化工园区绿色发展行动计划》提出优化园区空间布局,推进园区循环化改造,加快环保设施升级改造,推进智慧园区建设.
成绩与问题并存
中国石油石化：您认为,石化行业近年来在绿色发展方面成绩如何？
李寿生：石化行业在保持快速发展的同时,在绿色发展方面取得了较为显著的成绩.
节能减排取得积极进展.五年来,全行业万元工业增加值能耗累计下降12.2%,重点耗能产品单位能耗目标全部完成；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持续下降,固体废物综合利用率达65%,危险废物处置利用率达97%.
突出环境问题得到遏制.聚氯乙烯行业低汞触媒应用率达到80% 以上,汞使用量大幅度削减；铬盐清洁生产工艺达到80% 以上,历史遗留的670 万吨铬渣全部处置完毕；磷石膏综合利用率达到33.3%,处于世界领先水平；石化行业挥发性有机物治理稳步推进.
安全管理水平稳步提升.风险管控和隐患排查治理不断强化,防范遏制重特大事故取得初步成效.2016 年,化工危化品较大以上事故、死亡人数同比分别下降25%、38% ；未发生重大事故,较大以上事故死亡人数首次降至50 人以下.
技术支撑能力不断增强.催化加氢、低氮燃烧、烟气脱硫脱硝一体化等清洁生产技术在炼油、石化行业广泛应用,大幅度削减了污染物排放；水煤浆加压气化、粉煤加压气化等先进煤气化技术及先进气体净化技术的应用,改变了传统装置规模小、能耗高、污染重等问题.
园区化成为绿色发展的方向和载体.目前,石化企业入园率达51%,产值占行业总产值的56%.“一体化”发展理念成为石化园区开发建设的重要指导思想,按绿色发展理念开发建设的园区已占全国省级以上石油化工园区的16%.
中国石油石化：在您看来,当前制约全行业绿色发展的突出问题是什么？石化行业绿色发展面临着怎样的挑战？
李寿生：资源能源消耗高、“ 三废”排放量大.据统计,2015 年,全行业能源消费总量5.5 亿吨标煤,占工业能源消费总量的18% ；二氧化碳排放量占工业排放总量的15% ；废水排放量39.7 亿吨,占工业废水排放总量的近20% ；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、危险废物等污染物的排放均在工业行业前列.资源、能源、环境约束日趋严峻,节能减排任务更加艰巨.
污染治理难度较大.石化行业由于原料种类多、工艺路线长,产生的废物种类多、成分复杂、处理困难.尤其是高污染负荷、难降解有毒废水可生化性差,处理成本高；挥发性有机物、恶臭类废气有毒有害物质多,异味严重,无组织排放难以收集处理；废酸、废盐、精馏残渣等多类危险废物资源化利用难度很大.高浓度难降解废水治理、挥发性有机物治理、危险废物处理处置已成为行业污染治理的硬骨头.
安全环保事件发生频繁.截至2015年底,全国现有危险化学品企业近30 万家.由于企业数量庞大、近水靠城,区域性、布局性安全环境风险日益凸显.此外,环境违法案件频发,接连发生草甘膦母液非法处置案、腾格里沙漠污染环境案等一系列案件,“邻避效应”对行业发展制约越来越大.
技术支撑能力不足.以高盐废水为例,行业产生的大量高盐废水通过蒸发每年产生200 万吨以上的废盐,没有出路,存在环境隐患.以挥发性有机物为例,尽管治理技术很多,但缺乏针对石化行业废气多组分、毒性大、难分解特点、可长周期稳定运行的治理技术.以废酸为例,行业每年产生4000 万吨以上的废酸,缺乏高效节能回用技术,通过石灰中和产生大量的危险废渣,存在二次污染风险.此外,中小化工园区产业层次不高,环保基础设施建设滞后,周边环境污染严重.
标准体系不完善.在废水、废气排放方面,部分污染物排放标准尽管具有前瞻性,但与当前行业的治理水平还有很大差距,尤其是有毒有害特征污染因子的治理难度很大,企业投入大、成本高、见效慢.在固废综合利用方面,企业开展综合利用工作缺乏指导性的规范和标准,各类废物的处理处置和综合利用缺乏可操作的技术路线,同时,由废物生产的产品缺乏标准,造成环境风险大,市场接受度不高,产品没有出路.
尽管我国石油和化工行业经济运行总体平稳,结构调整积极推进,但行业自身的深层次矛盾和问题依然存在,全行业无论是自身发展还是外部环境和法律约束都面临着严峻的挑战.一是严峻的安全环境形势要求石化行业绿色发展要有大的提升,为全面建成小康社会做出贡献.二是国家环境保护法规日趋完善、日益严格,对行业发展提出了更高的要求.
确保计划落实
中国石油石化：通过实施石化行业绿色发展《六大行动计划》,全行业预期达到怎样的目标？
李寿生：通过以上六大领域的技术措施,我们希望2020 年全行业能源利用效率显著提升、污染物全面达标排放、重特大安全事故得到有效遏制、园区绿色发展迈上新台阶、科技支撑作用明显增强,全行业初步建立起以创新驱动引领的绿色发展新模式.
量化指标.到2020 年,万元增加值能耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末降低10%,重点产品单位综合能耗显著下降,万元增加值用水量比“十二五”末降低18%.到2020 年,废水治理率和处理达标率达到100%,水资源重复利用率达到93% 以上；固体废物综合利用率达到75% 以上,危险废物处置利用率达到100%,其中综合利用率达到65%.化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均比“十二五”末减少15%,挥发性有机物排放量削减30% 以上.到2020 年,全行业本质安全度大幅提升,化工事故发生率下降50% 以上,新建企业进园入区率达到100%,搬迁企业进园入区率达到100%.
管理目标.到2020 年,全行业清洁生产技术普及率达到80%,突破20 项重大关键共性技术,推广50 项先进适用技术,组建40 个环境保护与清洁生产工程技术中心,制定发布20 项节能、安全、环保类技术规范和标准.到2020 年,培育20 个“绿色石化园区”、20 个“智慧石化园区”、20 个“国家循环化改造示范园区”,省级以上重点石化园区全面承诺践行责任关怀.
中国石油石化：石化联合会将如何保障全行业实现绿色发展目标,确保《六大行动计划》落实？
李寿生：《六大行动计划》重在落实.首先,加强组织推动.围绕《六大行动计划》确定的重点任务,联合会认真研究各项任务的分解和落实,与各部门、各专业协会紧密合作,形成推进全行业绿色发展的工作合力.
其次,搭建服务平台.围绕节能低碳、安全环保新标准、新要求,充分发挥行业协会的平台优势,打造优质服务平台,深入开展技术交流推广.一是开展节能减碳、安全环保技术装备征集、评选和发布,形成技术库,为行业绿色发展提供优质供应商.二是针对重点领域和突出问题,组建一批节能减碳、环境保护与清洁生产工程技术中心,加快技术推广.三是围绕企业诉求,发挥协会专家资源和技术资源优势,协助企业开展节能节水、安全环保诊断和隐患排查,为企业全面达标排放、水效、能效和安全水平提升提供解决方案.四是鼓励专业化服务公司与石化企业合作开展合同能源管理、第三方治理,形成基于市场机制的服务模式.
再次,培育典型示范.研究制定绿色标准和评价指标体系,开展产品评价和企业、园区试点示范,推广一批绿色产品,创建一批绿色工厂,培育一批绿色园区.
最后,还要推动完善政策与标准体系和加强舆论宣传和公众科普.
责任编辑：石杏茹
znshixingru@163.com
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