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全国政协委员、河北省政府参事王福强：去产能打出组合拳
钢铁大省河北是去产能的重点地区,“十三五”期间,河北省承担着钢铁行业1/3 的产能压减任务,要用3~5 年时间,退出煤矿123 处,退出煤炭产能5103 万吨.“去产能是一个长期过程,在这个过程中,市场的手段要发挥更大作用,要不断加速优胜劣汰进程,坚持转型与创新同步推进.”期间,全国政协委员、河北省政府参事王福强在接受《中国电子报》记者采访时表示.
2013 年9 月,环保部代表国务院与河北签署责任书, 决定实施化解过剩产能的“6643”工程,即到2017 年年底,压减钢铁产能6000 万吨, 淘汰水泥落后产能6100 万吨以上,净削减煤炭消费量4000万吨, 平板玻璃落后产能3600 万重量箱.2017 年是“6643” 政策的收官年,河北省将采取多种手段,坚决完成去产能年度任务.
王福强说,河北省的去产能工作不是简单地关停企业,政府通过行政手段强制关闭供给老化产业,表面上可以立竿见影,降低老化产能,从长期来看,有可能会破坏市场的基本运行规律,最终导致市场失衡,经济结构性问题依然无法得到根本解决.为了降低落后产能,河北省打出一套组合拳：提高行业门槛,提供转型政策支持；压低落后产能,支持企业创新.王福强说,由于历史的原因,产能过剩企业的转型难度很大,要想成功转型还需要政府和市场共同发力.在政府层面,2017 年河北省将发挥产业发展基金的作用,出台2025 制造业系列扶持措施,通过这些利好相关产业的措施,引导帮助企业转型,推动企业兼并重组,从传统资源型产业转向战略性新兴产业.与此同时,我们还要推动企业创新发展,培育壮大新动能,改造提升传统动能.在市场层面,化解产能过剩需要稳步推进,按照各产业和企业主体的实际情况,因地制宜,充分发挥市场引导作用.比如,钢铁是河北省的重点产业,要通过去产能淘汰那些污染大、效率低的钢铁企业,但也要大力扶持有核心技术、有竞争优势的钢铁企业,培育有国际竞争力的大型钢铁集团.去产能,还要积极做好去产能职工的安置工作,加强政策引导和技能培训,鼓励企业培育新的就业增长点,扶持有意愿的职工创新创业.
此外,王福强还特别强调,从目前去产能的进程看,虽然和地方都出台了一些配套资金政策,但与巨大的资金缺口相比,已有的资金远远不够,还需要和地方出台一些扶持政策,促使企业能够盘活其他资产,比如土地、设备等.
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