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新形势下养老保险资格认证工作存在的问题和
退休人员养老资格认证工作保障了养老保险制度的公平性与公正性,支撑着社保基金的安全与稳定.随着社会的老龄化进程加速,退休人员数量与日俱增,养老金发放量逐渐加大,资格认证工作的重要性也更加显著.在当前新形势下,退休人员养老保险资格认证工作的方式与理念正借助大数据进行创新与改进.
一、目前采取的认证办法
认真做好企业离退休和遗属补助人员领取待遇资格认证工作是维护企业退休人员的切身利益、确保社保基金安全完整性的前提条件.目前采取的认证办法主要有退休人员主动到社保机构认证；社保工作人员到企业、社区集中办理；上门服务；为外地人员进行视频、纸质异地认证表和网上认证；退休人员自助认证等方式.
二、新形势下采取的新措施
（一）依托社区服务,开展面对面认证.养老资格认证作为重点考核内容纳入社区评定标准,打造社区认证平台是做好资格认证工作的基础.加快基层平台的建设,将人社专用网络联接到社区、乡镇人社所,为基层乡镇配备读卡器、掌静脉采集仪等设备,缓解人员集中办理拥挤的情况,方便广大离退休人员,避免社保服务大厅往年排队认证拥挤不堪的情景.
（二）运用新技术,改进认证手段.依托人社部金保工程异地居住离退休人员协助认证系统,退休人员可以手持参保地发送的异地协助认证表和到居住地经办机构认证,也可以通过手机APP和相关网站上的人脸识别系统进行自助认证.“人脸识别”认证已在全国多地开始应用,退休人员首次只需采集面部数据信息,建模成功以后每年就可由退休人员自行通过手机进行认证.人脸识别认证在简化认证业务流程的同时也具有较高的精准性.
（三）部门联动,静默认证.养老金资格认证工作是一项复杂的综合系统工程,需要政府及社会有关部门的配合.在社保经办机构内部,通过平台同步掌握退休人员的就医住院情况,对退休人员进行“静默认证”.在外,与法院、、民政、医疗卫生部门联合,对疑似冒领养老金人员信息进行高危预警.
三、目前采取的业务档案管理采集中存在的问题
1.在传统的认证工作中,退休人员由于老龄化的原因,现有的指纹认证系统还存在指纹比对通不过的情况,占到比对人员的0.5%.这部分人员由退休人员所在单位和经办人员共同认证,采取退休人员、离退休证或遗属补助证与本人目测对比,费时费力,准确性大打折扣.
2.异地认证识别准确率低.居住地社保机构没有外地退休人员的指纹数据,业务经办人员只能目测识别,在亲兄弟姐妹之间,或是退休人员因年龄较大或疾病原因导致面部特征改变时,识别有一定难度.
3.app人脸识别认证只能用于异地居住离退休人员,不能应用于本地离退休居住人员,本地离退休认证无法享受到人脸识别认证的快捷.
四、新形势下养老资格认证工作进步的对策
（一）改进领取养老金资格认证工作的理念和方式.一是在技术上继续探索实行“无声有情,静默认证”等人性化认证方式.通过国家人口信息库、医疗信息库、银行核查公民系统等,获得退休人员的最新信息,与其他行政部门构建定期协商、信息交换工作机制,建立健全资源共享平台.二是在服务上探索更符合老年人心理的认证方式,比如通过开展健康查体、医疗服务、节日慰问等活动,详细掌握退休人员的基本情况.社保机构认证经办人员要保持良好作风,提升服务态度,优化服务意识,促进资格认证方式向人性化、日常化转变.
（二）树立大局意识,将部级省级异地认证平台与本地认证系统资源共享.参保人员在异地社保机构实地认证时,可在居住地进行静脉纹或指纹认证,提高认证准确度.各级经办机构委托异地协助本地完成任务的同时,协助外地做好认证工作,同心合力维护好资格认证的同步性和精确性.
（三）结合新兴科技,加大前期人力投入,实现退休人员的无障碍认证.参保地将所有退休人员信息录入认证系统,退休人员就可以到任一社保经办机构持进行“无障碍认证”.通过手机自带功能进行指纹扫描,进入社保APP与指纹库进行比对,以此协助面部识别认证,加强认证的准确率.如果能完成全体退休人员的面部建模,那就可以实现“足不出户”完成认证的设想,甚至达到海外居住退休人员“全球通认证”,但这种服务要求的前期投入更加巨大.
（四）加强舆论宣传,普及法律认识.宣传方式可以借助新型媒体,如公交车载电视、微信、社保一体机等,将养老资格认证的意义推送给退休人员.加强防冒领宣传,宣传的切入点要突出冒领养老金不只是违反社保部门的规定,还是侵害退休人员共同利益的违法行为,情节严重的要按照诈骗罪依法追究刑事责任.
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