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水资源的政府管理模式理论基础和思路
摘 要：研究水资源的政府管理模式问题当然离不开理论的指导,只有在科学理论的指引下,才能制定出科学合理有效的管理理念、制度与方法.
关键词：水资源；政府；管理模式；理论基础；研究思路
研究水资源的政府管理模式问题当然离不开理论的指导,只有在科学理论的指引下,才能制定出科学合理有效的管理理念、制度与方法.
一、方法论原则：马克思主义枧野下的水资源管理问题
本文提出的关于我国水资源的政府管理模式研究,在理论视野和方法论原则上出自于马克思主义基本原理和观点的启发与指导.从马克思主义那里,至少可以得出这样几条重要原则.
首先,在尊重科学、尊重自然规律的前提下,注意发挥人的主观能动性.人们认识和处理人类活动与水资源之间的关系,实际上涉及的是存在与意识、自然规律与人的主观能动性的关系问题.而从唯物主义关于存在决定意识的观点出发,水资源的管理有其不依人的意志为转移的客观要求,这就决定了我们在利用和保护水资源时一定要正确处理好人与自然的关系,在设计有关水资源保护和利用的制度、出台有关政策时,一定要面对现实,尊重自然,遵循自然的客观规律,否则,将受到自然的惩罚,面临严重的水资源危机.同时,在科学认识和掌握自然规律的基础上,发挥主观能动性和创造性,通过制度创新,设计科学合理的制度,也可以实现水资源的优化配置,减缓甚至消除危机,实现人与环境的和谐共生.这也就意味着,在解决水资源问题的战略指导思想上,应该把“水”的问题实质归结到“人”的问题上,把“治水”的关键定位在“治人”上,即：怎样在尊重、把握水资源管理的客观规律基础上,通过设计合理的制度规范、调控、引导人的行为问题.
其次,要在正确认识和处理人和环境之间的相互影响、相互依赖的关系的基础上,努力实现人与资源环境的协调.因为,按照唯物辩证法亊物普遍联系的观点,在人、水资源和水环境组成的物质世界中,人与水资源、水环境三者之间不是孤立存在的,而是相互联系相互影响的.
最后,根据亊物之间客观存在的对立统一关系的观点,在经济发展过程中要处理好发展经济和保护水资源这一对矛盾.
二、水资源管理在政治学中的理论定位
水资源既是一种重要的自然资源,又是一种重要的战略资源.水资源危机的产生不仅制约经济的发展,而且将影响整个社会的稳定.水资源问题不单纯是重大的经济问题,更是重大的政治问题.所以.政治学研究领域中的有关理论和分析视角,也构成了本文处理和认识我国水资源管理问题的重要理论基础.从政治学的角度考察水资源问题,对于从理论中深化对水资源管理问题的认识,形成适合我国国情的、系统的水资源管理理论体系,构建我国水资源治理模式具有重大的指导意义.具体来说,政治学所提供的理论支持主要体现在以下方面.
（一）国家在水资源管理的职能定位方面.马克思主义政治学的基本原理告诉我们国家有两大职能：阶级统治和社会管理.在市场经济条件下,国家不再凭借政治权力来实现对社会的绝对控制,而是将职能的重心转向经济和社会的发展,阶级统治职能也是通过社会管理职能来实现.由于水资源是关系国计民生的重要的物质资料,水资源危机现象产生以后,对水资源的治理与保护就成为国家履行其社会职能的一个重要内容.
（二）政治发展与水资源环境、水资源管理的相关性认识方面政治发展的目标是主体多元化,即政治管理多元化,强调政治参与.水资源问题涉及国家经济发展和人民的正常生活,甚至关系到整个国家乃至世界的稳定和安全,因而要求政府在政治管理和政治决策过程中,要把水资源问题放在重要的位置.应当根据当前的环境形势和对今后水资源状况的科学预测,运用发展的眼光看待水资源问题,综合各种水资源影响因素,制定科学的水资源政策.
三、制度经济学枧野下的水资源管理理论
随着制度经济学发展及其在社会科学各个领域中的渗透,其理论方法、分析概念和研究结论也日益受到研究者们的注意.在涉及到诸如水资源管理这类具有很强公共性的问题上,制度经济学中的一些分析角度、概念和理论模型无疑具有很强的解释力,因而对于构建有关水资源管理的理论体系和管理模式具有重要的借鉴意义.这里主要从其“公地悲剧”理论、集体行动理论、外部性理论出发,提出关于水资源管理的理论视角.
四、可持续发展理论下水资源管理定位
关于可持续发展理论前文已有论述,这里需要强调的是在实际水资源管理过程中,要贯彻可持续发展的理念,站在“地球,我们共同的家园”这样一个高度,要有“我们不仅是在为自己这一代管理水资源.同时还在为我们的子孙后代管理水资源,更重要的是在为地球管理水资源”这样的思想认识.
参考文献
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（作者单位：黑龙江省哈尔滨市双城区水政水资源管理办公室）
政府管理论文范文结:
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