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林郑月娥：将爱国爱港进行到底
7 月1 日,香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥将正式就任,这一天,也恰逢香港回归祖国20 周年纪念日.对于这位新晋“特首”,港人对她寄予厚望,而她肩头的担子也自然不轻.正如香港首富李嘉诚此前所说,希望新特首能像“女娲补天”般,解决社会撕裂等问题,与沟通合作,为香港带来新面貌.领导人会见林郑月娥国家主席、国务院总理李克强4 月11 日在京分别会见前来接受任命的香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥,其间,林郑月娥接受由国务院总理李克强颁发任命她为香港特别行政区第五任行政长官的《国务院令》.
在会见时充分肯定林郑月娥的工作能力和社会认可度,评价她“对国家和香港有心、有力、有承担”,体现了信任林郑月娥能够团结带领香港社会,发展经济、改善民生.”在会见时所作出的“具有驾驭复杂局面的能力,在香港社会认可度一直很高”等评价,是对这位新任行政长官的充分肯定,也饱含对其带领特区政府和社会各界群策群力解决经济民生问题,共同谋划香港长远发展大计的殷切期望.
主席在会见中指出,坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的决心坚定不移,不会变、不动摇,将全力支持林郑月娥和新一届特别行政区政府依法施政.李克强总理在会见中表示,只要有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港互补互利、有利于巩固和提升香港三大中心地位的措施,政府都将一如既往予以支持.他还分析说,今年是香港回归20 周年,指出“这个阶段有挑战和风险,也充满机遇和希望”,反映对“一国两制”在港实践的精准总结判断.香港社会越来越认识到面临的问题最终要靠发展来解决,逐渐形成正确的社会舆论氛围.如今,香港即将迎来新的管治团队,这正是机遇和希望所在.
李克强首先祝贺林郑月娥当选香港特区第五任行政长官.李克强表示,政府全力支持你和新一届特区政府的工作,全力支持香港发展经济、改善民生、加强与内地交流合作.香港的发展既是自身的需要,也是国家的需要.今年,政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划,将推出内地和香港之间的“债券通”,目的就是进一步密切内地与香港的交流合作,继续为香港发展注入新动能.林郑为何高票当选2017年香港特首选举,林郑月娥得票777 张,比第二名的曾俊华多出一倍有余.当时,最感失望的该是另一竞选人胡国兴,有被“泛民”玩残的感觉.套句俗语来说：如人饮水,冷暖自知.对曾俊华来说,虽“民调”领先,最后却输了上倍的选票.观察这次选举,最值得关注的事是,尽管选举的杂声和过去一样,没有停过,但选举的正能量展示却是百折不挠.从反对派成功争取到三百二十五个选委的事实去看,也说明了选委选举是公开公平的.理论上,他们完全有公平公开的机会,可以争取到1200 票的多数.不支持反对派的界别,归根究底是不认同他们的政纲.反对派全力以赴搞“占中”,后果是严重破坏香港的营商环境.试想在选委功能界别中,工商金融界别的团体所占比例少说也不低过一半,得不到他们的支持,反对派无法逆转长期的劣势.除非反对派先争取到工商金融服务界的认同.
由于反对派的政治行为愈来愈离谱,搞了“占中”又搞假宣誓,这些极端政治导致绝大多数的港人与团体反感.“反占中,保普选”大联盟签名,签出了183万人,远多于支持“占中”的反对派.林郑月娥从香港大学毕业后便开始了她的公务员生涯,36 年中她曾在20 个不同岗位服务,涉及经济、社福、房屋、发展以及政制范畴,2008 年后亦长期主要负责香港特区支援四川地震灾后重建的援建工作.而几乎所有工作都涉及非常棘手的问题,但最终都能得到妥善解决,她亦因此贏得“好打得”的称号.在一众政府高官中,或许有人比她服务的时间更长,但沒有一位有她如此丰富的工作经历,也沒有一位有她如此出色的管治能力.论能力、论资历、论水平,所有候选人无出其右.
香港深层次问题不少,市民对现状的不满也积累已久.林郑之所以能打动许多选委支持,在于她能准确把握公众关注核心问题,提出“同行We Connect”的口号.在竞选政纲中提出八大施政范畴,尤其注重青年、房屋、社福三大问题,提出许多具体可行的建议,包括全面提升青年发展机会、全面关注民生纾解民困、全面强化香港竞争力.“让下一代重燃希望”的口号,更是激励人心.她提出要为香港年轻人解决“三业三政”,即学业、事业、置业；议政、论政、参政. 务实全面的政纲,是让她贏得广泛支持的重要因素.特首须具备四大条件“爱国爱港、信任、有管治能力、港人拥护”.事实上,不论是香港普通市民、中产阶层,还是政界人士、商界翘楚,都以不同方式表达对林郑的支持.认为她立场坚定,在大是大非的原则问题立场上从不动摇,坚定贯彻治港方针,多次临危受命,得到的高度认可.熟人眼中的“好打得”
张哲明曾在香港政府工作七年,数次观察到林郑月娥与内地官员打交道的场景：他曾经到四川当地参与香港捐助100 亿港元的汶川援建工程,时任发展局局长的林郑月娥数次前往成都,落实工程.
“她就是尽量争取时间去工作,到现场去看工程进展,和别人开会,和官员谈细节.”张哲明对端传媒说.他印象中,林郑月娥不太喜欢社交,也不怎么喝酒,习惯讨论具体工作,和内地官员的饭局,场面有点尴尬.
2017 年1 月17 日,当一直筹备角逐选举的梁振英突然宣布不寻求连任后,59 岁的林郑月娥决定竞逐香港特首,由于中联办亮出牌面的支持,林郑月娥一直被视为钦定的特首人选,而她参选之初表示将按照梁振英的施政理念而延续政策,也因此被香港民间视为“梁振英2.0”.3 月26 日,林郑月娥在1194 名选委的选举中,最终以777 票当选,成为香港回归20 年来,当选时民意支持度最低的特首.根据岭南大学公共管治研究部在3 月20-22 日进行的民意调查,支持林郑月娥成为下任特首的受访者仅有25.1%,但有69%受访者预料林郑月娥会当选.香港社工机构社区组织协会主任何喜华是在这时候开始熟悉林郑月娥的.他对端传媒回忆：“她上任署长不久就直接打电话给我,约我和同事见面,当时我有点意外.”何喜华自1970年代参加社会运动,组织基层市民向政府,争取福利改变,见识过几任社会福利署署长,从来没见过一位署长主动约见民间压力团体.在何喜华印象中,林郑月娥勤快落区,关心基层,曾主动建议他开展露宿者服务,“过去十多年,每年年夜饭她都去不同福利机构,和露宿者一起吃”；在社署期间,她时常落区拜访,“当时全港100 多家社工机构,应该都去过”；而在发展局推行市区重建计划时,她几乎每一场公众咨询活动都会参与.公共专业联盟创会主席及政策召集人黎广德与林郑月娥是香港大学同学,过去十多年又曾在公共事务中多次打交道,在黎广德看来,林郑月娥长期拥有精英心态,非常自信,自信令她雷厉风行.大学一年级时,她与黎广德一同在学生会筹办“香港周”活动,组织一系列会议论坛,组织同学去关心弱势群体.“她当时确实是一片赤子之心,关心艇户、露宿者,但却与筹委会里的其他同学比较少沟通.”在黎广德看来,林郑后来的职业选择延续了她的精英心态：“政务官一度被视为社会精英,因为他们掌握外界不掌握的垄断资源、资料,林郑自信自己很‘熟书’,你和她讨论问题,她很容易就指出你哪些政策的细节出错了.”
凭着自信和‘熟书’的心态,林郑月娥多年来处理过大量争议事件,包括海滨发展争议、皇后码头保育运动、市区重建问题,以至后来的国民教育、政改咨询等,一度被站在对立面的民间运动者冠以意味深长的‘好打得’外号.2004年,黎广德作为关注香港海滨发展的民间人士与林郑月娥接触时,感觉林郑较为开明,愿意听取民意.当时,政府在有关湾仔北填海工程的官司上输给民间保育团体,填海工程被迫叫停.时任长春社社长的黎广德与十多个民间团体一同组成“想创维港”民间联盟,举行多次公众咨询和公民听证会,当时在房屋及规划地政局担任常任秘书长的林郑月娥均有出席.不久之后,黎广德促请政府制定“圆桌会”制度,这是一个民间组织参与决策的法定机制.但林郑月娥亲自致电黎广德,表示在目前政府架构内推出“圆桌会”不可能,建议先设立咨询组织“共建维港咨询委员会”,这一举措也成为林郑月娥在特首选举中经常提及的政绩.
成长和生活中的林郑月娥林郑月娥出生于香港一个寒苦家庭,一家数口挤居板间房,家中有五个小孩,她排行第四.后来接受传媒专访时,她多次提及童年时在床上做功课的场景.她从小对自己要求严苛,几乎每次考试都考第一,一次失手后,她大哭,问自己：“你为什么不是考第一？”中学时她就读女子中学嘉诺撒圣方济各书院,开始担任学生领袖,1977年考入香港大学,成为当时为数不多的大学生.最初进入政府的十多年,她不算亮眼,1996 年开始出任副库务司,而到了2000 年,42 岁的她升任社会福利署署长,掌管每年300亿预算,开始被传媒视作政治新星.在外,她是刚毅的女强人,处理政治、政务上的复杂棘手问题一丝不苟,有胆有识.在家,她就是一个小女人,平日里要与柴米油盐打交道.1982 年．时任政务官的林郑月娥在保送英国剑桥大学深造期间,与同在该校修读历史的林兆波邂逅.林兆波是一个非常简朴低调的人,与林郑月娥的性情十分相近,而他们最终走到一起一个十分重要的因素,是因为林兆波放弃了留在国外大学任教,选择回港工作.两人于1984 年结婚,婚后六七年,他们的两个儿子也相继出生.一家四口,其乐融融.
在儿子年幼的时候,林郑月娥会坚持每天亲手为儿子煮晚饭.时任社会福利署长的她,面对很多慈善晚会、筹款活动她都一概推了,为的就是多点与家人相处.她是人民的好公仆,也是一个好母亲,好妻子.林郑月娥努力做好多个角色的切换,身上同样表现出女性特有的柔情.后来随着林郑的职务日重,丈夫林兆波更默默承担照顾孩子的责任,以支持她的工作.
林郑月娥的长子林节思回忆说,他和弟弟自出生以来,林郑的担忧总不少：“她担忧我们的成长,照顾我们都亲力亲为,从没聘请佣人.为了争取多陪伴我们,这段时间甚至没有和父亲去看过一场电影.”林郑月娥爱家,家也给了她温暖和支持,赋予她36 年坚持自我、坚定前行的动力源泉.
她十分关注民生当选后的林郑月娥表示：自己感到任重道远,因行政长官要向及特别行政区负责、回应市民对新一届政府的期望,及努力掌握香港面前的各种机遇,有大量工作,因此会全情投入,亦希望问责团队和整个公务员队伍都能够全心全意服务市民.林郑月娥日前接受由前立法会主席曾钰成主持的电视节目访问时表示,香港回归20年来,“一国两制”的构想基本上可说是成功落实,惟在实践过程中出现新问题,是无可避免的,“一国两制”其实真的是一个非常创新、有突破性的想法.同时,两边的制度都不是静止的,都是正在不断变化,1984年签订《中英联合声明》时的中国,跟现在的中国都已经差很远.林郑月娥表示," 一国两制" 的构想基本上可说是成功落实,但一个国家有两种截然不同的制度,在实践过程中出现问题也是无可避免的,最重要的是与香港对" 一国两制"的看法应是一致.她强调,特首有非常重要的宪制地位,要确保" 一国两制" 继续成功实施,她承诺一定会很谨慎、小心,执行未来5 年的任期,做好与香港的桥梁角色.
与竞选对手的选举政治论述相比,林郑一再强调两点：第一,要取得的信任,才能有双赢的执政效果；第二,不做助长社会撕裂的事,在许多重大政府工作推出前,都会与有很好的沟通,她也因此而取得的信任与支持,令香港与的关系顺畅,使香港的安定繁荣一直维稳不变.5月11日林郑与工党唯一立法会议员张超雄会面,主要讨论长者、劳工、弱势社群、长期护理等民生问题.张超雄会后引述,林郑表明会抓紧处理民生事务,希望立法会在讨论公共政策时,给予特区政府多点时间,让政府跳出框框,又透露林郑在会上承诺会在任内取消强积金对冲机制,及有机会就17 天劳工假及标准工时立法.
林郑还表示,会抓紧处理民生事务,会在上任后筹备成立儿童事务委员会,形式类似扶贫委员会,希望立法会在讨论公共政策时,能给予特区政府多点时间,让政府跳出框框.此外,林郑月娥还表示,新增50 亿元教育拨款是她上任后首项工作.未来施政林郑月娥希望未来香港政府能展示管治新风.10月发表施政报告,即上任100日迅速出台新政,而非等到明年1月.她此前已指出,未来5年不单要着力落实政纲,更是要团结社会、改善行政立法关系,创造更和谐的香港社会,创造和谐的香港都要有好的劳资关系,雇主及雇员都能够抱着互谅互让、互相包容的立场及态度.她强调,有信心在大家共同努力,在国家支持、信任、爱护下改善民生、发展经济,为工友提供更好工作环境.
林郑月娥在竞选时,也有多项大手笔建议,包括增加50 亿元的每年教育经常性开支、搁置小三BCA,新增港人首置上车盘,增加绿置居供应,试验让未补地价的居屋单位透过社企出租等.她在接受媒体采访时还曾谈到,在现有9000 多亿财政储备的情况下,下届政府可以更积极解决多种社会问题,透露房屋问题将是首要解决的“头号问题”.作为下一任特首,林郑月娥要面对不少问题,社会分层、房价上涨、收入不平等突出矛盾,都需要逐步处理.在新特区政府组成后,林郑月娥工作的重中之重就是解决目前香港面临的民生问题,首先就是人才短缺、楼价高企和公屋少三大难题.林郑月娥表示,下一届政府将围绕以上三大重点开展工作：加大力度开拓土地,加快兴建房屋；多元发展经济创造优质就业,推动新兴产业；全面检视教育制度.
在此前的竞选过程中林郑月娥曾强调,当选后会带领政治问责官员和公务员团队,在以下方面注入“新风”,包括引入“管治新风格”、重视公众参与、与民共议、广纳贤能、任人唯才等；她还提出“政府新角色”,政府除了要继续做好公共服务提供者和监管者外,还要做好一个促进者和推动者的角色；而采用“理财新哲学”,则要求政府善用资源、投资未来,让大家分享经济增长的成果.
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