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谈国有企业的投融资问题与
【摘 要】在我国社会市场经济的体制中,国企占据重要位置.我国国有企业不仅数量众多,且掌握国家经济命脉,控制绝大多数关键领域,在国民经济发展中具有举足轻重的作用.本文以国有企业为研究对象,结合现代企业的投融资理论,分析国有企业的投融资问题及成因,提出优化对策.
【关键词】国有企业 投融资 问题 对策
一、引言
国有企业基于国资背景,竞争意识相对缺乏,对于投融资的管理不够重视.当下,国有企业融资管理不当,资本结构不合理,在外部监管趋紧时融资的难度及成本较高；国有企业盲目投资,忽略风险控制,造成投资成本高、效率低等问题,给国有企业带来损失.另外,国有企业投融资的决策流程也存在着矛盾.因此,分析探究国有企业投融资存在的问题并找出对策,对于提升国有企业的投资回报,降低投融资风险并减少损失是有重要意义的.
二、国有企业的投融资问题
(一)缺失健全的融资市场
理论上国有企业可通过多种融资模式进行融资,但实际融资过程中大多采用间接融资模式,直接融资比重不高,缺乏多样化且健全完善的融资模式.当前,国有企业融资主要依赖于银行贷款,单一且过度依赖银行贷款的融资模式给国有企业带来很大的融资隐患和风险.国内资本市场不健全,短视行为在国有企业多有发生,企业对于银行贷款有较高的依赖度,而银行贷款与宏观调控下的国家经济政策及市场发展环境有着密切关联,极易受其影响从而限制和约束国有企业的发展及融资活动.此外,由于缺失健全的资本市场和地方政府的投资冲动,国有企业可能会出现盲目融资,导致融资风险大、成本高,给国有企业带来较大的融资风险及财务风险,进而妨碍国有企业发展.
(二)缺乏投融资决策体系
在国有企业中科学合理的投融资决策体系是普遍缺乏的,往往是先有任务,后有决策.因此在进行投融资决策时,极易出现结构不合理的投融资项目,给国有企业带来债务危机和财务风险.一方面国有企业在投融资时没有对投融资项目按照决策分析流程进行决策分析,没有对企业投融资的渠道、风险等要素综合的评估,无法对项目做出科学全面的评判,对于企业决策的建议也无效,从而引发不合理不科学的投资,给企业带来风险与损失.另一方面国有企业投融资项目审批制度和流程不健全,且存在拍脑门决定行为,也导致投融资决策失误,出现不恰当不合理的投融资行为和投融资项目.
三、国有企业的投融资管理策略
(一)加快现代企业制度建设,促进国企融资管理工作质量
财务环境的建设离不开产权制度的推进,但国有企业在通过建立企业制度推进产权制度的过程中,受到了来自传统企业管理模式和陈旧的体制严重制约,影响着国有企业对财务环境的建设.正因如此,在提升国有企业融资管理效率的过程中更有必要通过加强现代企业制度建设,推进产权制度的建设与完善.第一,国有企业要把握我国金融改革深化和资本市场逐步发展完善的契机,建立规范化、程序化管理的融资决策机制,以优化资本结构,拓宽国融资渠道,灵活使用各种融资方式；第二,国有企业需要通过调整产业结构来加强自身战略发展,重视对高科技含量、高产出高收入产业的投入,从而提升国有企业的投资回报率；第三,国有企业需要进一步完善企业内部制度和绩效评价机制,提高企业资金的使用效率,优化资源配置,激励国有资产的守护者,实现保值增值目标,引导国有企业做强做优做大.
(二)增强企业在融资资金的细节管理能力
在国有企业融资过程中,国有企业财务管理部门需对融资资金相关细节加大重视力度,做好事前审批,事中控制、事后评价工作.对过程可能出现的问题进行详细的研究,提出管控措施.只有严格把控国有企业融资过程中的每一个环节,才能增强企业风险控制以及管理能力,才能保证国有企业顺利有序开展.
(三)加大政府支持力度,培育市场化融资担保机制
为国企贷款确实存在风险大、收益低的问题,银行审核比较审慎.现实情况下,仅靠市场机制难以保证信贷资金持续稳定地流向国企,需要借助可持续、可复制的政策性担保体系,实行“名单制”管理,为符合国家及地区产业发展规划、有较好发展前景、但融资抵押品欠缺的国企提供贷款保证,用政府信用、地方财政资金引导为国企提供增信服务,培育壮大更多国企.
(四)建立国有企业投融资决策体系
科学的投融资决策体系与国有企业融资成本和投资收益有密切的关系.国有企业在投融资项目选定后,要依托建立的投融资决策体系进行科学的分析,分析比较融资方式的优劣、融资成本和风险的高低等,在权衡利弊后确定国有企业的投融资规模和方案.与此同时,国有企业要客观评价自身的实际情况及投融资能力,并聘请专业的投融资专家顾问,提出切实可行的投融资方案,由此提升投融资的质量,并实现有效降低融资成本和风险的目的.
(五)提高金融资源配置效率
加快利率市场化改革,提高金融资源配置效率,支持实体经济持续健康发展.经过近些年的清理整顿,金融产业逐步规范运行,推行利率市场化改革的条件基本成熟.建议建立健全由市场供求关系决定的利率形成机制,切实发挥市场在优化金融资源配置方面的作用,调动金融机构支持实体经济的积极性.
(六)强化投融资模式相关法律体系的建设
完善相关的法律法规,不但能够降低社会资本的风险,还能够促进其与国际项目的接轨.我国法律体系需要明确项目的招投标程序、使用范围、风险分担原则、特许权、双方权利和义务、争议解决方法和税收等,只有具备明确、完善相关法律体系,才可以解决程序繁杂、复杂多变的项目问题,并体现出我国政府公正和公开的原则.
四、结束语
国有企业是我国经济的关键部分,投融资是其工作的重点.国有企业要重视投融资管理工作,深刻认识投融资存在的问题,并结合发展运营的实际情况,针对这些存在的问题提出可行性建议,以使国有企业的投融资科学化规范化,提升国有企业的经营收益并推动国有企业健康运营和发展.
参考文献
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[2]李原草.浅析国有企业投融资行为[J].2016(4).
[3]刘明.企业投融资管理存在的问题及对策探讨[J].财会学习,2016(1).
作者简介：李蕾（1985-）,女,汉族,黑龙江哈尔滨人,中级会计师,号：230182198503091266.
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1、工程项目融资论文