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新经济时期下农业管理信息化简述

（靖边县海则滩镇政府,陕西靖边718500）

［摘要］农业发展应当适应新经济形势下的新要求,这也是相关从业人员应当认真思考的主要课题.在新经济时期,通过农业管理信息化的应用,能够提高农业管理效率,而且在生产力提升上具有重要作用.本文以农业信息化的背景为出发点,分析其管理中出现的问题,着重介绍应对该问题应采取的策略.

［关键词］新经济时期；农业管理；信息化

［中图分类号］ F49；F320 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）24-90-3

信息技术水平在不断提升,农业管理应充分利用信息技术的优势.农业管理信息化主要体现于农业资源管理、办公、市场监管、电子政务和生产运行管理的信息化,其在农村现代化发展中起着重要作用,可通过专业的配置,按需满足生活及社会的需要.通过农业管理信息化的应用,能够提高农业管理效率,以确保能够带来更多的经济效益.

1 农业管理信息化概述

1.1 概念

农业管理信息化,指的是利用当今计算机技术、网络技术、信息技术等先进技术,进行信息化的农业管理及服务,并在其支持下实现集成化的管理［1］.同时,政府现有的或者想要获取的各类信息资源也可以通过信息化技术来达到开发及管理的目的.信息化管理能够带动农业管理水平的提高和经济效益的增长,其中主要有以下几方面内容：一是农业资源管理信息化,农林生物种植资源、水资源、草原和耕地等,通过信息化对其进行合理的利用和保护；二是农业办公信息化,农业部门的日常办公、对外公共服务、应急处理、公文处理、会议召开和行政执法与审批等实现电子化、网络化管理；三是农业市场监管信息化,如利用信息化技术对农业生产资料、产品的市场环境及质量的监管；四是农村电子政务信息化,如乡村的公共事业、政务公开等的管理信息化；五是农业生产运行管理信息化,如与农业相关的防灾减灾防火、农机作业、国际农业市场监测、农情管理、农业贸易信息、生产调度和动物疫病防控等的信息化［2］.

1.2 特征

农业管理信息化的特征主要有四方面：一是行业性,农业本身包含多种行业,行业间的差异较大,需要差别化应用信息化管理手段；二是信息化管理平台主要由政府承载,通过政府提供的网站来实现政府与公众之间的交流；三是发展模式多样,目前我国的农业管理信息化主要以农业核心业务为主,同时也有农业政府网站建设以及政府网站与核心业务并存的发展模式；四是集成化,农业管理信息化需要跨行业、跨领域、多业务进行管理,因此需要在信息化管理系统中集成多项信息化技术,建立多种业务系统［3］.

2 研究背景

我国是传统的农业大国,而在经济全球化程度越来越高的今天,市场经济占主导地位,在这种情况下,农业发展也应适应新经济形势下的新要求,这也是相关从业人员应当认真思考的重要课题.为适应新的经济形势发展,国家非常注重对农业管理的不断优化调整,通过大力发展农业管理信息化,使得农业发展能够获得更多的经济效益.

信息化管理是随着信息社会的到来而随之发展起来的,当今社会可谓是信息爆炸时代,随着信息技术水平的不断提升,对于农业管理来说也应当充分利用信息技术的优势,使其能够带动农业管理水平的提高和经济效益的增长,如在农业的生产、销售、应急等环节,能够通过农业管理信息化的应用,提高农业管理效率,带来更多的经济效益.

3 新经济时期下农业管理信息化发展存在的问题

3.1 基础设施较薄弱

随着国家对于农业管理投入的不断增加,省级及以上的农业信息化配置已经形成了一定的基础,但省级以下特别是市级以下的农业信息化建设仍然不足,主要体现在互联网的普及、办公的信息化程度以及信息化建设的投入上,均存在不小的差距.而现有的信息化硬件基础远不能满足农业信息化管理的需求,为农业信息化管理的推广普及带来了不便.

3.2 电子政务信息化管理水平低

目前,我国对于政务信息资源整合及开发仍然尚未形成较为统一的规范标准,导致农业管理的各行业、各领域、各地区的资源信息库无法实时共享互通,使得农业管理各部门在开展交叉业务时,协同程度低.另外,资源信息库的覆盖范围不够,特别是在支持性的农业管理方面仍然开发不足,并且资源信息库中多是文字性信息,缺少更加丰富的图片、视频、音频等信息.

3.3 重要业务的管理信息化程度不够

目前,我国对于农业重要业务进行了一系列的信息化管理升级,但建设过程较为缓慢,主要的建设重点是生产及市场环节,而在资源的保护及利用方面投入较少.同时,重要业务的信息化建设主要在少数的几个重要农业品种上,涉及范围不广,并且仅限于省级部级部门,推广、应用的深度不够.

3.4 人才匮乏

农业不同于其他行业,投资回收周期较长,同时各地的经济发展水平各不相同,能够用于农业管理信息化的投入也就各有差别.因此,有些地方政府基于各方面考虑,没有对农业管理信息化提供足够的支持,导致乡镇、农村缺乏专门的信息化管理人员.而教育程度较高的大学生往往不愿意前往农村就业,现有的基层工作人员又缺乏专业的信息化管理培训,因而导致农业信息化专业人员的管理水平参差不齐,熟悉农业知识又能熟练运用信息化技术的人才更加缺少,阻碍了农业管理信息化的推广.

4 新经济时期下农业管理信息化的发展策略

4.1 加强基础设施建设

农业管理信息化的建设需要有足够的硬件支持,而目前信息技术的演进速度较快,因此,不应仅仅满足于现有的基础建设水平,应顺应信息技术的发展趋势,及时在农村中建设相关的基础设施,提高农村的互联网覆盖范围.同时,充分利用已有的电视、电话、互联网等通讯网络,从已经开展的相关业务和已经具备的相关条件出发,如党员干部现代远程教育系统、农村综合信息服务站、全国文化信息资源共享工程等,实现有效融合.为提高农村地区的网络覆盖率,还应当出台相关的鼓励政策,使得网络运营商能够积极地在农村特别是偏远农村提供网络服务,加速涉农信息系统的资源共享.而这就需要加大资金的支持力度,推动农业管理信息化的建设步伐.

4.2 建立健全标准规范体系

实现农业管理信息化的基础需要建立在信息资源整合开发的标准统一上,如总体建设标准、技术开发标准、技术应用标准、管理标准、网络基础设施标准和信息安全标准等,这样才能将电子政务的各项业务以及与农业相关的各领域、各地区的农业管理工作统一整合在统一的信息平台中.同时,针对农业生产资源、生产环境、农业基础设施建设、产品市场情况等各种信息建立信息库,并以多媒体形式呈现在信息平台中,实现有效的信息共享.在体系运行过程中,还要注意信息的及时更新,特别是对于农业生产技术的更新,为农业生产者提供技术支持.

4.3 完善办公信息化

农业办公信息化可以有效提高农业部门的办事效率,使政府提供的各类农业网站在资源整合共享的基础上,更好地为公众提供在线服务,及时向公众发布政府信息,提升整体服务水平.因此,对于农业生产资料的审批,应建立健全相关的审批管理系统,缩短审批工作流程,节约时间,使得农业生产者能够及时获得各类农业生产资源.其次,完善办公信息化,还应建立健全农业执法信息管理系统,提供监管工作记录、投诉受理、案件督察督办、信息报送、档案管理等功能.另外,还应通过建立应急指挥系统和远程会议系统,从而利用信息技术的快捷特点及时处理各种突发事件,使得突发事件造成的损失降至最低.

4.4 加强重要业务的管理信息化程度

借助农业管理信息化的重要业务管理,可以有效加强对农业市场的监管,并从宏观上对农业市场进行调控.在农业生产运行过程中,通过监理农业资源的监管和检测系统,可以对农业资源进行有效的利用和保护.同时,建立气象检测、职务及动物病害、疫情检测系统,能够有效预警自然灾害的发生,以及及时预防及处理农业病虫草害.农业管理部门需要根据农情来进行资源的配置、生产决策的制订、农业调度等工作,通过建立农情管理信息化系统,能够有效提高相关工作水平.另外,对于农产品来说,必须从饲料、农药、种子等生产资料的源头来控制质量,因此应建立农业生产资料监控系统,保证农产品的安全性和质量.

4.5 加强人才培养

目前,农业管理信息化人才紧缺,因此需要政府部门加大扶持力度,无论是从政策上还是资金投入上,为农业管理信息化创造良好的环境.首先,应着重于农业信息人才队伍的建设.其次,要加强对从业人员的教育培训,提升整体的工作素质.另外,通过完善农业信息化人才的编制、职称评定政策,吸引优秀的人才投身到农业管理信息化工作中,也可以实行专职、制度,解决基层工作人员缺失的现状.在农村,可以吸纳村官特别是文化教育程度较高的大学生村官加入农业管理工作中,确保相关工作能够得到有效的开展.此外,结合基层农业信息工作的性质,制定相关的补贴措施,使得有技术、有农业经验的人才加入农业信息化队伍中,并在农业高等院校设置相关的专业,增加人才储备,并在各地建立培训基地,为农业信息化的理论研究及人员培训提供平台.

5 结语

新形势下,农业信息化管理在整体上获得了一定的发展,但在基础设施配备、电子政务管理水平、重要业务管理和人员培养上仍然存在不足.这就需要专业技术人员从根本上采取积极措施和应对策略,通过相关人员的不断努力与探索,保证信息化管理在带动农业管理水平提高和经济效益增长上发挥重要作用.

参考文献

［1］卢秀茹,杨伟坤,高磊,等.新经济体制下农业信息化的对策研究［J］.河北农业大学学报（农林教育版）,2006（1）：44-48．

［2］彭细桥,王江伟,李宏光,等. 物联网技术在现代烟草农业信息化管理上的应用及发展趋势［J］. 广东农业科学,2012（2）：145-147．

［3］郑晓锋,黄凯丽,张凯伦. 浅析我国农业管理信息化的发展［J］.农民致富之友,2015（6）：54-54.

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