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吉林省农产品产地初加工补助项目成效显著
今年1 号文件明确提出要加强农产品加工技术创新,促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展,继续实施农产品产地初加工补助政策.省委、省政府也对推进我省农产品产地初加工提出了新的要求,隋忠诚副省长在4 月份召开的“当前农业农村工作视频会议”上,要求把实施产地初加工项目作为完成农民增收任务的重要举措来抓.我省作为国家农产品产地初加工试点省,加快产地初加工设施建设,推广贮藏保鲜及烘干技术,提高产地初加工水平,对于转变我省农业与农村发展方式,增加农民收入,实现农村一二三产业融合发展,加快农业现代化进程具有重要的现实意义.
为了转变农业发展方式,增加农民产后环节收益,省农委实施了国家农财两部下达的农产品产地初加工补助项目,帮助农民建设现代化农产品储藏、保鲜、冷藏、烘干等设施,推广科学的存储保鲜技术,大幅度降低了农产品产后损失,提高了品质,延长了农产品供应链,推动了果蔬、马铃薯和特色农产品的规模化生产水平,从农产品加工产业链条的源头推进了产业转型升级.通过近5 年的实施,共新增存储能力近30 万吨.在推进农业供给侧结构改革,增加农民收入,建立现代农业产业体系以及加快农村一二三产业融合发展等方面成效显著.
一是减少了农产品产后损失,增加了农民收入.近年来,我省实施了种植业结构调整,粮食种植面积逐年缩减,果蔬与马铃薯等作物面积逐步扩大,2015 年全省果蔬及马铃薯种植面积达1152.3 万亩,产量达2243.9 万吨,食用菌110 万吨.但是由于东北的气候特点,作物生长期短且成熟期集中,市场需求和加工不同步,农民沿用的传统的存储方式,造成了农产品产后浪费巨大,损失严重.实施产地初加工补助项目后,建设先进贮藏加工设施,推广贮藏保鲜技术,提高贮藏水平,大幅度减少了浪费,提高了产品质量,增加了农民收入.经过对全省设施使用情况调查,农产品损失率减少13%以上,增值率达到20%以上.如延边州的苹果梨存储1 个月就能够减少20%损失,3 个月就能够减少30%以上的损失.公主岭市和九台市马铃薯在收获旺季时每市斤0.35 元左右,入窖后1 个月就能够达到0.45 元左右,增长了近30%,12 月上旬至下年3 月中旬上升到每斤0.65 元左右,增长了近86%.果蔬和食用菌等保鲜农产品从存储到出售每个月售价都以20%~30%速度递增.通化县项目实施情况调查显示,2015 年4 年生鲜人参市场为每市斤4~5 元,使用烘干设施后市场为每市斤200 元,增长了3.5倍.
二是转变了农产品生产方式,提升了产业发展水平.通过实施项目,形成了生产———初加工———存储———市场和生产———初加工———存储———精深加工市场等新型产业发展模式.我省的洮南市通过加强以辣椒为主的冷藏保鲜和烘干初加工设施建设,推动了辣椒色素提取等精深加工产业的发展壮大.如“辣椒之乡”的福顺镇共建设组装式冷藏设施23座,经测算,通过项目的实施,按年周转3 次计算,新增保鲜储藏能力100 万吨,全市辣椒贮藏增收800 多万元,通过该项目的建设可为合作社减少损失达到300 万元左右.目前,该市农产品冷藏初加工示范村已达9 个,从业农户56 户.产业发展涉及果品、畜牧、蔬菜、农产品加工等多个产业类型,实现了“乡镇有冷库,各业有储藏”的良好产业基础.
三是带动了农产品加工设施建设的整体水平提高,推进了现代农业的发展.农产品产地初加工补助项目实施以来,通过专业大户示范带动,集中连片建设的集聚,让广大农民意识到新型冷藏和烘干设施有效性和实用性,激发了农民投资建设农产品加工设施的热情,也引导了许多非项目实施县专业合作社与农户积极自发建设,全省掀起了产地初加工设施建设的.通过部门指导、宣传培训、技术推广等综合措施,还带动了广大农户学技术、用技术、建设施、促增收,使更多的农户和合作社成员掌握了农产品的贮藏技术和产后初加工适用技术,提升了农民对发展现代农业的积极性和前端的产业基础建设,使农业产业体系不断完善.2015 年,全省农民自筹资金超过了1.5 亿元.
四是繁荣了地方经济,加快了农村一二三产业融合的进程.农产品冷藏保鲜、烘干设施是发展特色现代农业的重要基础,尤其是加工型蔬菜、食用菌等生鲜农特产品,通过预冷、烘干、保鲜仓储、冷运、冷柜销售等现代冷链流程,为发展农产品加工业、农产品商超、流通和电商等提供了条件,加快了农村一二三产业融合发展进程.农安县、洮南市、九台区、通化县等通过完善存储设施,促使当地的龙头企业与上游的新型合作组织及农户建立起产业联盟,充分发挥了农产品加工企业在资金投入、技术应用、组织管理、市场开拓等方面的优势,不断拓展适应规模化运营的现代物流配送能力,带动了专业市场发展和市场信息服务体系建设,形成了企业、设施建设主体与当地农民三方增收的多方共赢格局.和龙市、珲春市等通过实施补助政策,在拉动当地的劳动密集型产业,增加农户收入的同时,还给农民提供了更多的创业就业机会,培育了一批优秀农村职业经纪人,壮大了一批农民专业合作社,吸纳更多的农民就地就业,走出了一条以创业带就业的致富路,使更多的农民走出土地.
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