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新型城镇化下农村职业教育
摘 要：搭建有效的农村劳动力职业教育,推动农村剩余劳动力的合理提升与转化,是实现新型城镇化的有效途径.本文从农村劳动力职业技能及素质教育角度出发,对农村职业教育进行梳理,总结目前其发展的问题瓶颈,并据此对其进一步的发展提出相应的意见建议.
关键词：新型城镇化；农村职业教育；职业教育体系
中图分类号：G710文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)021-0-01
一、前言
新型城镇化是党和国家在新时期提出的重要发展战略,也一直是党和国家长期的战略选择从 2003 年党的十六大开始,逐渐明晰了新型城镇化的发展思路并对加快城镇化进程提出了具体的政策导向,指出：“农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移是工业化和现代化的必然趋势,要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走具有中国特色的城镇化道路.
农村劳动力数量和质量是实现新型城镇化的关键因素,要加快农村人口实现“市民化”的转变,必须先解决好农村劳动力的匹配问题,在农村劳动力合理有效转化的过程中,推动农村相关层次的转变.
随着新型城镇化战略实施,农业也逐步呈现现代化、产业化、集约化的发展趋势,而农村剩余劳动力却日益滞后,如何解决好农村劳动力的转移成为推动实施城镇化的关键问题之一.搭建有效的农村劳动力职业教育,推动农村剩余劳动力的有效提升与转化,培养新型职业农民,实现农村职业教育的可持续性发展为新型城镇化服务,已成为亟待解决的课题.
二、农村职业教育发展概述
目前,我国学术界和职教界对农村职业教育的概念和内涵都没有统一的界定,在对农村职业教育这一问题的研究中,不同侧重点及研究角度所体现的研究概念也有所不同.目前普遍存在两种概念理解,一种认为农村职业教育是相对于城市职业教育而言,只要是发生在农村地区,以农村人口为教育对象的教育和培训便可称之为农村职业教育；另一种是认为只要是服务于农村社会的发展的教育,都可以称之为农村职业教育.农村职业教育不仅要面向农村、面向农业、面向农民,更要面向产业,面向现代化,不仅要实现劳动力定点定向发展,培养专业技能型劳动力,更要注重农村农民教育素质的提高,培养与技能相匹配的素质与态度,从而更好地为农民向“市民”转化、农村向“城镇”转化服务.
三、农村职业教育发展瓶颈
1.职业教育内容开设与主体需求不匹配
在新型城镇化推动下,在转移农村剩余劳动力过程中,职业教育开始被日益推广,然而在理论教育与实践推动中也逐渐出现了职业教育的偏离.农村职业教育目的在于通过教育实现农村劳动力质量的提升,培养农民一定的劳动技能,从而满足地方、区域及城镇新型劳动力的需求,然而目前的农村职业教育往往流于形式,即使注重教学的培养,也多存在内容开设与主体技能需求不匹配的问题,农民希望获得的技能培训往往存在效果折扣,泛泛的理论教育与不精确的技能教育并非农村职业教育所望达到的效果,由此长期发展也无法成为推动新型城镇化发展的有效动力.
2.职业教育体系教学与实践不匹配
理论教学与实践教学是教育体系不可或缺的两大支柱,对农村职业教育亦是如此.通过合理有效的职业教育体系设置,不仅可满足教育主体对劳动技能的需求,同时可实现劳动力不同层次的提升.然后在目前的农村职业教育体系中,往往存在重教学而缺实践的问题,课堂、书本的技能培训并不能代表教育主体对技能的实践性获得,只有将教学贯穿于实践中,才能提现职业教育对农村、农业的技能培养与对接.
3.职业教育专业设置与地方产业需求不匹配
农村职业教育主体是农民,是农村的劳动力,旨在通过对其开展的技能教育与培养,实现农村向城镇转化中农村剩余劳动力的转移及地方产业发展中技能型劳动力需求的满足,因此,农村职业教育并非统一固定的,应与农村或区域产业发展需求相对接,根据产业技能需求不同,而设置不同的职业教育专业,避免职业教育空中楼阁式发展.
四、农村职业教育发展对策保障
1.强化政府主体保障作用
农村职业教育作为新型城镇化过程中农村剩余劳动力转移的有效途径,需要政府做好主体保障工作；一方面从上至下开展地方农村职业教育,向农村、农民提供必要的教育资源,另一方面应切实做好职业教育体系的建设与完善工作,将地方产业等纳入体系中,将理论教育、素质教育与实践教育进行有机结合,确保农村职业教育开展的合理、有效.
2.完善农村职业教育体系建设
有效的职业教育需要建立并完善一套健全的教育体系,从职业教育需求出发,了解农村、农民对职业教育及当地及区域产业发展对技术劳动力的需求,建立包含理论教育、实践教育两大支柱的教育体系,完成劳动力技能培训的同时,实现对农民劳动素质提升的教育.
3.鼓励农村职业院校的发展与改革
作为农村职业教育实施的主体,农村职业院校发展状态对职业教育实施效果有着重要影响.农村职业院校应明确自身办学目的及定位,优化自身师资力量,并从需求出发,改革办学体系,增设区域特色职业教育专业设置,在完成农村职业教育的同时,实现对地方及区域产业的推动,满足其发展升级对不同素质及技能劳动力的需求.
参考文献：
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作者简介：李百华(1988-),女,汉族,山东烟台人,河北地质大学科技处,初级研究员,管理学硕士,企业管理与创新教育.
基金项目：河北省社科基金资助项目,基于新型城镇化加速进程中的河北省农村转移劳动力职业教育和培训研究(HB16JYO2O).
新型城镇化论文范文结:
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