毕业论文网
本论文可用于发展趋势论文范文参考下载，发展趋势相关论文写作参考研究。
国有林场趋势和改革的必要性分析
摘 要] 国有林场是我国林业建设不可缺少的重要力量,和经济建设的许多方面有关,由于经济社会的改变,国有林场作用表现出新的特点.既有经营管理体制并不完善,使得国有林场发展遇到了许多困难,国有林场管理体制改革已是必然.基于此,分析了国有林场发展趋势与改革的必要性.希望以此促进国有林场的改革,同时也为相关研究提供参考与借鉴.
[关键词] 国有林场 发展 改革 必要性
[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650?(2017)01-0115-01
对一个国家而言,国有林场与国民经济密切相关,在维护生态环境建设方面起到了重要作用,林业在促进国民经济发展及维持生态平衡方面凸显了巨大价值.国有林场肩负着生态公益林的管护工作,是基层林业单位,在维护后备森林资源与保护生态环境安全方面做出了较大贡献,推动了当地经济、社会及生态的发展,意义重大[1].
1 国有林场的社会经济地位日益突出
1.1 国有林场在全球地位突出
国有林场改革有助于林场摆脱当前的困境.这些年,国有林场确保了生态脆弱区域的稳定,搭建了森林资源储备的基地.森林实施分类经营及天然林保护工程,国有林场大量森林属于生态公益林保护的对象,逐步削减了木材生产收入,因为国有林场所处区域偏远,当地财政投入力度不足,国有林场在基础建设方面比较薄弱,面临着发展困境,呈现萎缩态势.
1.2 国有林场增加森林碳汇,应对气候变化
森林储存着大量的碳,在吸收碳方面比较经济,保护森林,增加森林碳汇,是应对全球变暖的有效方式,被国际规则所接纳.在森林资源培训中,国有林场提供了稳定的主阵地,是我国森林资源战略储备不可缺少的一部分,凝聚了森林资源精华,是森林碳汇增加的关键所在,具有较大的潜力.
1.3 国有林场规模与面积广阔
国有林场是国内林业生态体系建设的中坚力量,是组成森林资源的重要部分,为生态文化体系构建搭建了有效的平台,是科技兴林不可或缺的一支力量.昌图县泉头林场属于国有林场,林地面积广阔,员工众多,实施国有林场改革,对林业建设及生态保护等意义深远.
2 国有林场的管理体制存在严重弊端
国有林场在建设初期,依靠国家事业经费开展造林投入,后续将专项费用集中起来,用作林业基本建设,维持大规模绿化造林,这方面的原因主要在于,森林培育消耗较长的时间,许多国有林场的质量较低,林场在经济自立方面能力弱.国有林场开始转向生态利用,促使国家专项投入增加.束缚了国有林场经营的独立性,其中突出的表现就是,国有森林实施限制砍伐制度.政府直接控制多数国有林场,林场的人物力.事实上,国有林场最终还是要追求生产效率,事业型管理体制并不协调林场市场化经营要求.
3 国有林场的发展面临困难
许多国有林场在基础设施建设方面并不发达,担负着沉重的任务,职工生活困难,能够采集的森林资源越来越少,森林质量偏低.导致林场发展面临危机,产生了突出的林区民生问题,很大程度上阻碍了国家生态建设.
4 国有林场的经营效果
贫困林场在全国国有林场中超过3600个.其中3500 多个主要为经营管护公益林,辽宁省有193个国有林场,在经济收入来源方面并不稳定.森林资源质量的提高越来越慢.因为国有林场需要着重解决生存问题,无法强化森林经营与抚育间伐及凸显森林整体效益的价值.针对生态脆弱地区森林资源,国家限制砍伐,并出台了政策,许多国有林场失去了以往的经济来源,富余人员越来越多,职工生活窘困.在市场经济环境中,当前国有林场产权与决策的多元化是发展必然.国有林场产权制度要健全,产权关系要和谐,产权建设要多元,三者组成了一个产权系统,如果一个方面落后,将导致林场发展不均衡.财产制度不完善,林场生活也就无法体现公平性与公正性.
5 国有林场的发展迎来新机遇
5.1 各级政府部门尤为关注
国有林场改革是后续国家改革的一项重要任务.实施国有林场改革,主抓改革,妥善处理国有林场发展的突出问题,形成清晰的管理体制；围绕发展,营造良好的发展环境,提升发展能力；以惠民生为核心,从真正意义上强化基础设施构建,完善现阶段职工养老保险,健全社会保障制度,采取多种方式,为国有林场富余职工创建良好的安置条件,针对国有林场分离办社会职能,进行有效解决；实现保生态的目的,从整体上提升我国林场森林资源质量.国有林场经过改革,使建立的国有林场管理体制与运行机制满足当前林业发展需求,要求国有林场着重开展森林资源培育,保障国家生态与木材的安全,更好地服务国民生态.
5.2 林业产业发展表现出新态势
对第一产业,经济林产品的种植与采集业产占57.16%,比重最大；对第二产业,木材加工与木竹制品制造业占40.68%,比重最大；对第三产业,林业旅游与休闲服务业,占65.32%,比重最大,全年林业旅游与休闲人数众多[2].新兴产业迅速发展,如,产中药材、油茶产业等.分析上述情况可知,国有林场的三大产业逐步完善,林场非林材在产品、服务功能及效益方面愈显突出,推动了国有林场改革,为其可持续发展提供了机遇.
结束语
审视国有林场发展趋势发现,其改革是必然.现阶段国有林场存在问题矛盾,在体制改革中受到阻力影响,要求各级政府解放思想,敢于创新,构建机制灵活及生态效率良好的新型林场,使国有林场在经济与生态建设方面凸显重要价值,促使自身改革有效落实.
参考文献
[1]李宝林.国有林场改革与可持续发展初探[J].现代农业科技,2016,05:181-182.
[2]王春风,张辰利,张锁成,谷建才.国有林场发展趋势与改革的必要性分析[J].河北林业科技,2015,01:53-56.
发展趋势论文范文结:
关于对不知道怎么写发展趋势论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文发展趋势论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。