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让企业环保投入成为价值投资
文/周曙光
价值投资是股权投资的一个基本概念,其意在于
寻找和投资那些价值被低估的证券,并在未来企业成
长中获得溢价收益.让企业环保投入成为价值投资,
就是从股权投资角度重新发现企业环保投资的价值,
通过重构企业商业模式,抓住国家支持环保产业发展
的机遇,推动企业投入环保污染治理板块剥离、重组、
股改并最终上市,以资本市场股权融资放大环保投资
效益,努力实现企业环保投资价值最大化目标.
当前我国正在深化金融体制改革,构建以新三板
（全国性股权转让系统）为主体的多层次资本市场,通
过股权融资切实解决中小微企业融资困难问题.相对
于主板市场首次公开募股（IPO）来说,新三板具有挂
牌门槛低、审批速度快、融资能力强等特点,非常适合
成长型、创新型环保科技企业上市融资.加上区域性
股权转让系统以及众筹、私摹、网络借贷（P2P）等多
层次的融资平台的构建,为众多包括环保科技服务业
在内的中小微企业开启了股权融资的方便之门.在这
样的背景下,让企业的环境污染治理投入成为价值投
资,亦即让企业已经沉淀了的环保投资变成新的经济
优势和增长点,已不再是遥不可及的幻想,而应该成为治污市场化投融资改革的基本选择.
云南省某冶炼铅锌民营企业,年产值为24亿元左
右.该企业属高耗能、高排放、高污染行业.近几年,在
减排环境政策的约束下以及各级环保部门的推动下,
该企业共计投入环境污染治理费用近3亿元,先后实
施了脱硫、除尘、废水处置以及相关的尾矿废弃物资
源化利用改造,每年承担环保设备运行维护费用2700
万元左右.尽管环境保护是企业本身应尽的社会责
任,但在当前有色金属行业市场疲软的状况下,上述
环保设施和运维管理投入无疑是企业一项不小的负
担.如何走出这一困境,笔者认为应重构企业商业运
营模式,剥离环保业务成立专业化环保公司,并通过
股份制改造推动其向新三板上市,打通环境污染治理
投资的再次融资渠道,让企业的环境污染治理投入成
为价值投资,充分释放环境污染治理投入的价值最大
化潜能,在更高平台上促进冶炼企业和环保服务业快
速发展.
落实这一思路,关键要抓好以下环节的改革：
组建专业化环保公司.以冶炼企业环保减排治污
设备厂房以及每年不少于2700万元的环保运营服务
收入为基础,将企业的环保业务剥离出来,单独组建
独立核算的专业化环保公司,以合约的方式为冶炼企
业提供减排治污在线监测环保服务,也就是成为冶炼
企业购买环保服务的第三方.
全面改革企业商业运营模式.在冶炼企业和环保
公司之上成立投资有限公司,通过控股管理冶炼企业
和环保公司,让冶炼企业环保成本成为环保公司的收
益,也就是“左手拿给右手”,在投资有限公司内实现
价值的内循环,实现效益最大化.
推进环保公司上市融资.以在新三板上市为近期
目标,引进战略伙伴加快环保公司股份制改造步伐,
向同行业的冶炼企业不断拓展污染治理市场,已经具
备足额固定资产和每年不少于2700万元环保运营服
务稳定收益的环保股份公司存续到期后,完全可以通
过资产证券化和未来收益证券化实现在新三板快速
上市的目标.
围绕转板IPo实现更大发展.环保公司上市获得
源源不断的资金支持后,一方面可以支持冶炼企业发
展而扩大污染治理业务；另一方面,可以通过并购、
入股、再贷款等杠杆工具加速开辟同行业的环境污染
治理市场,向转板创业板、科技板甚至主板市场IPO迈
进,实现更大发展.
这一改革思路和模式是可行且值得推广的,进一
步深入分析研判,有以下几点利好结果：
一、让企业已经沉淀的环保投资成为新的经济增
长点.企业的环境污染治理投入是企业成本有机构成
的重要组成部分,通常情况下有的要达到总投资的
5-10%左右,而且还要承担与企业主业不搭的维护环
保设施运行的人力、物力、财力成本,这就是通常所谓
的“违法成本低、守法成本高”的真实再现.通过对企
业环保板块的剥离、重组和股改、上市,可以依靠股权
投资有效打通企业环保投入的出口,并转换成为资本
市场的价值投资,在上市中获得成倍溢价的更大收益
（在资本市场财富增值的乘数效应下,这样的收益对
于投资人来说往往比排污企业主业收入更多、更大）.
这样的价值发现可以说是企业环保投资始料不及的
意外惊喜和收获,企业的环保投入成为企业自身巨大
的外部性收益,也就能实现让企业已经沉淀了的环保
投资成为新的经济增长点,这不仅极大地增强了企业
环保治污投资者的信心,对于政府环境管理来说是顺
利实现污染治理环境目标的坚实基础,同时也是实现
经济转型增效发展的又一新选择.
二、为排污企业的环保投入注入强大的内生动
力.在当下环境污染治理尚未成为企业生存发展的自
觉选择的现实背景下,企业把污染治理投入往往作为
外部性的负担,甚至得到了许多非环保机构政府部门
决策者的认同,导致环保责任的移位、缺失以及环境
政策的落实大打折扣.排污企业利用现有的环保资产
剥离上市后,极大的溢价收益的刺激推动,必然成为
企业污染治理投资者巨大的内生动力,因为每增加一
分环保投入,就会在资本市场获得成倍的收益,环保
投入也就成为排污企业在资本市场的股权投资.在这
样的情况下,企业环境污染治理投入将不再是政府执
法倒逼的不得已所为,而成为企业的自觉选择,由过
去的“要我治污”真正转变成为“我要治污”.为了获得
更大更多的资本溢价收益,企业投资人都会积极投资
环保污染治理,在履行好自身环保社会责任的同时,
从环保资本市场获取更大的经济收益,努力实现环境
社会效益和经济效益的双赢和共同提高.
三、让环保企业成为持续推动市场化治污的中坚
力量.排污企业剥离环保业务成立专业化环保公司后,为了实现更大的发展,急剧扩张向同行业提供第
三方治理服务是必然的选择.因为拥有上市融资以及
银行增信等雄厚资本实力作后盾,环保公司完全拥有
广阔的回旋空间,综合选用并购、收购、入股以及建
设-经营-转让（BOT）等投融资商业模式扩张市场,
利用资本和技术优势向同行业提供污染治理服务.从
更高层次上讲,环保公司上市后,还可以凭借资本实
力组建环保股权投资公司,复制推广自身剥离环保业
务进行股改上市的模式,加快推进环境污染治理市
场化；也可以利用信贷工具对现有企业环保投资推
行BT再贷款变现服务,从而占领现有的环保治污市
场,对现有排污企业设施实行托管运营,获得持续的
服务收益.与此同时,在当前国家广泛推行公私合作
（PPP）投融资模式的政策环境下,环保公司还可以在
政府投资的引导下,以自身雄厚的资本、技术实力和
成熟的商业运营模式为依托,作为第三方治污企业取
得委托治理、特许经营的资格,积极参与环境公共设
施建设,不断拓展业务范围,实现快速滚动发展,成为
持续推动市场化治污的中坚力量,同时也为加快向
IPO转板奠定坚实基础.
从传统排污企业中剥离环保业务组成上市环保
公司,在处理好关联交易问题的前提下,还可以以环
保上市公司充裕的资金带动排污企业加速扩张,同时
开辟环保治污的新市场.尤其是让排污企业环保成本
成为环保公司的收益,使企业内部的隐形投资进一步
显性化,无疑会带来GDP的增量,为实现稳增长目标
挖掘出新的潜力.这样的经验和模式也是值得广泛复
制推广的,尤其对于云南省现有众多钢铁、火电、水
泥、冶炼、石油、化工等行业的大中型企业,近年来都
在环境政策的倒逼下,在环境污染治理方面投入了大
量的资金,取得了显著的成效,同时也积累了丰富的
经验,完全可以按照上述方式重构商业运营模式,转
型拓展一批专业环保公司,在为同行业企业提供高水
平的第三方治理服务的同时,通过资本市场融资,让
企业的环保投入成为价值投资,使企业已经沉淀的环
保投资变成新的经济资源优势,从而获得更多的财富
增值和更大的发展.可以说,这一新的企业改革思路,
是当前股权交易制度改革下环保产业发展的最佳选
择,也是构建新的环境污染治理机制、实现排污企业
由过去的“要我治污”向“我要治污”转变的重要探索,
更是把环保产业打造成为全省又一新的经济增长点,
为实现全省经济发展的转型优化升级所开辟的一条
新的道路.
作者单位：云南省环境保护厅污染防治处
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